سرنوشت لایحه بودجه90 چه خواهد شد؟

حسینی: مطمئنم کامل تصویب نمی‌شود/ قادری: دو دوازدهم آن تصویب می‌شود

کد خبر: ۱۴۶۳۰۲

تاریخ: ۱۶ بهمن ۱۳۸۹ - ۱۵:۴۷

تاخیر 50 روزه دولت در ارائه لایحه بودجه سال 90 به مجلس باعث شده است که وضعیت تصویب بودجه در ابهام قرار گیرد. نمایندگان مجلس از احتمال تصویب بودجه 90 در سال آینده خبر دادند. سخنگوی کمیسیون انرژی در این باره گفت: «من مطمئن هستم که این بودجه امسال به طور کامل به تصویب نخواهد رسید.» نماینده شیراز نیز این احتمال را مطرح کرد که دو دوازدهم بودجه امسال به تصویب برسد و مابقی آن در سال آینده.

به گزارش فرارو، عماد حسینی نماینده قروه و سخنگوی کمیسیون انرژی مجلس گفت: «لایحه بودجه براساس سنتی که در گذشته وجود داشته همواره با تاخیر نسبت به آیین نامه مجلس (15 آذر ماه) ارائه می شود. لایحه بودجه 40 روز طول می کشد تا با طی فرایند خود در کمیسیون های تخصصی به صحن علنی برسد و در صحن مجلس هم حداقل به یک ماه وقت نیاز دارد. متاسفانه براساس یک روال سنتی همواره دولت ها در ارائه لایحه در زمان مقرر کوتاهی کرده اند. تاکنون دولت ها در بهترین زمانی که توانسته اند لایحه را به مجلس بفرستند 25 دی به بعد بوده است. که این واقعا با قانون گذاری و بررسی کامل و دقیق در مجلس مغایر است.»

حسینی با بیان این که متاسفانه مجلس هم براساس یک سنت همیشگی سعی می کرده تا پایان سال حتما بودجه را به تصویب برساند، افزود: «من تصور می کنم که اگر نمایندگان در یک سال یا دوسال تصویب بودجه را به تاخیر می انداختند و یا یک دوازدهم و دو دوازدهم آن را تصویب می کردند و مابقی را به سال آینده موکول می نمودند دولت ها مجبور می شدند در ارائه لایحه بودجه در زمان مناسب اقدامات مقتضی را انجام دهند. اما مجلس این کار را انجام نداده است و دولت هم احساس می کند که هر زمانی این لایحه را ارئه کند مجلس می تواند آن را بررسی کند و رای مورد نظر را به آن بدهد.»

نماینده قروه تاکید کرد: «امسال مسئله کمی حاد تر شده تاکنون این لایحه بودجه 90 به مجلس نیامده و هنوز امیدواری هم وجود ندارد که لایحه در هفته آینده که هفته کاری مجلس است باز هم به مجلس بیاید. مشکل اساسی این است که هنوزاین لایحه به مجلس نیامده و با توجه به زمانی که ما داریم اگر 23 بهمن به مجلس بیاید با توجه به آیین نامه مجلس بررسی آن 40 روز در کمیسیون های تخصصی و کمیسیون تلفیق طول می کشد براین اساس سوم فروردین لایحه به صحن علنی می‌ر سد یعنی این که ما دیگر زمانی برای بررسی بودجه در صحن علنی نخواهیم داشت.»

حسینی گفت: «این مسئله وجود دارد که حالا باید دولت مجلس بنشینند و این معضل را رفع نمایند. البته یک موضوعی که دولت بر ان تاکید می کرد این بود که مجلس باید لایحه برنامه را به دولت می داد تا بودجه براساس آن تصویب شود. اما تصور می کنم که کلیات بودجه چندان ارتباطی با لایحه برنامه پنجم نداشت و پیش‌نویس لایحه برنامه یک ماه و نیم پیش در اختیار دولت بود و در این یک ماه دولت براحتی می توانست سرفصل ها را مشخص کند و براساس آن لایحه را تنظیم نماید.»

وی با بیان این‌که تصور می کنم که این تاخیر به هیچ وجه قابل قبول نیست و می تواند نوعی بی عدالتی را در جامعه رقم بزند، گفت: «شما تصور کنید که اگر بررسی کارشناسانه و دقیق بر روی بودجه صورت نگیرد مطمئنا یک سری نواقص در بودجه ها دیده خواهد شد. از این منظر به نظر من این کار با روح قانون گذاری منافات دارد و قانونگذار هم نمی تواند در موعد مقرر اقدامات لازم را انجام دهد. من مطمئن هستم که این بودجه امسال به طور کامل به تصویب نخواهد رسید. احتمالا بودجه فروردین و اردیبهشت تا پایان امسال به تصویب برسد و مابقی آن به سال اینده موکول شود.»

حسینی با اشاره به آیین نامه داخلی مجلس برای بررسی لایحه بودجه عنوان کرد: «آیین نامه 40 روز را اجازه داده که لایحه در کمیسیون های تخصصی و کمیسیون تلفیق بررسی شود اگر این روال تغییر کند برخلاف ایین نامه داخلی است. دولت اگر مایل است در تصویب لایحه تسریع شود باید گفت که الان زمان تسریع نیست چرا که دیگر زمانی باقی نمانده است. اگر نمایندگان سه شیفته و چهار شیفته هم کار کنند مطمئنان باشید موفق نخواهند شد تا پایان سال لایحه را تصویب نمایند.»

سخنگوی کمیسیون انرژی با تاکید بر قانون گریزی دولت افزود: «متاسفانه مسئله ای که در دولت وجود دارد این است که توجهی به قوانین نمی شود ولی این مجلس است که می تواند دولت را در مدار قانون قرار دهد و ملزم نماید که ایرادات گذشته را جبران نماید. بنابراین باید گفت تنها مشکل دولت نیست اقتدار مجلس هم خدشه دار شده است. دلیل آن هم این است که خود مجلسیان هم مایل به داشتن اقتدار نبوده‌اند.»

این نماینده در توضیح مطلب خود اظهار کرد: «اگر برخورد لازم و قانونی با بودجه های سال های گذشته می شد که تقریبا همه آن ها در اوایل بهمن ارائه شده است مطمئا باشید که امسال این مشکل به وجود نمی‌آمد. اگر ما امسال بودجه را کاملا تصویب نکنیم حتما دولت ها در سال ها آینده مجبور می شوند لایحه را در زمان مقرر به مجلس ارائه نمایند.»

حسینی تاکید کرد: «یکی از کارهای اساسی مجلس در دو حوزه برنامه وبودجه است و اصل کار نمایندگان در این دو حوزه تعرف شده است تا بتوانیم قطار حرکت کشور را بر روی ریل مطمئنی حرکت دهیم و اگر بر روی ریل غی مطمئنی حرکت دهیم قطعا دچار مشکل می شویم.»

قادری: فکر نمی کنم تا پایان سال لایحه به تصویب برسد
جعفر قادری نماینده شیراز و نایب رییس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس نیز درباره تاخیر در ارائه لایحه بودجه سال 90  گفت: «دولت باید به موقع این لایحه را ارائه می کرد. الان که با تاخیر می آید مجلس نیازمند به حداقل های زمانی برای بررسی لایحه است. 10 روز نمایندگان زمان نیاز دارند پیشنهادات خود را به کمیسیون ها بدهند. کمیسیون ها نیز نیازمند دو هفته برای بررسی پیشنهاد ها هستند و کمیسیون تلفیق نیز حداقل دوهفته وقت نیاز دارد تا بتواند لایحه را به صحن علنی مجلس برساند.»

وی افزود: «با این شرایط باید دید که اول دولت لایحه را چه زمانی ارائه می کند. اگر لایحه هفته آینده ارائه شود باید یک زمان بندی منسجم صورت بپذیرد و بررسی شود که آیا امکان دارد آن را تا پایان سال تصویب کرد. اگر امکان پذیر باشد این کار صورت می پذیرد و اگر هم امکان پذیر نباشد به صورت دو دوازدهم تصویب می شود و مابقی آن بعد از عید تصویب خواهد شد.»

نماینده شیراز با بیان این‌که اگر بخواهینم براساس آیین نامه عمل کنیم که طبیعی است تصویب لایحه بودجه به سال آینده موکول می شود، اظهار کرد: «ولی اگر دو سوم مجلس رای بدهد که این فرایند کوتاه تر شود ممکن است تمهیدات دیگری اندیشه شود. اما اگر روال عادی طی شود فکر نمی کنم تا پایان سال لایحه به تصویب برسد.»

قادری درباره دلیل تاخیر دولت در ارائه لایحه گفت: «استدلال دولت این است که منتظر ابلاغ قانون برنامه پنجم بوده اند که استدلال قوی نیست. چرا که دولت آن چنان نیازی به برنامه پنجم نداشت چرا که چهار چوب های برنامه اعلام شده بود و دولت با در نظر گرفتن آن ها می توانست بودجه را ارسال نماید. اگر تغیراتی هم پیش می آمد این تغییرات قابل اعمال بود.»