سایه ادغام بر سرمرکز امور زنان

کد خبر: ۱۴۵۵۳۶

تاریخ: ۱۱ بهمن ۱۳۸۹ - ۱۹:۱۳

پس از اظهار نظر یکی از نمایندگان در مورد موازیکاریهای حوزه زنان و اشاره وی به وجوه مشترک میان فعالیتهای مرکز امور زنان و خانواده و وزارت رفاه، گمانه زنیها در مورد احتمال ادغام این مرکز با وزارت رفاه بالا گرفته و زمینه ساز اظهار نظرهای مخالف و موافق شده است.

به گزارش خبرنگار مهر، پس از اظهارنظر یکی از نمایندگان مجلس در خصوص موازیکاریهای موجود در فعالیتهای حوزه زنان و اشاره وی به وجود وجوه مشترک میان فعالیتهای مرکز امور زنان و خانواده و وزارت رفاه، گمانه زنیها در خصوص احتمال ادغام این مرکز با وزارت رفاه بالا گرفته و زمینه ساز اظهار نظرهای مخالف و موافق در این رابطه شده است.

سابقه طرح پیشنهاد ادغام مرکز امور زنان و خانواده

خرداد ماه سال گذشته طرحی با عنوان «طرح ساماندهی و ارتقای بهره وری دستگاههای اجرایی» شامل 18 ماده به امضای 34 تن از نمایندگان مجلس رسید که به موجب آن پیشنهاد شده بود متناسب با سیاستها و احکام برنامه چهارم توسعه جهت کاهش موازیکاری و نیز با هدف کوچک سازی و ادغام دستگاههای اجرایی جهت ارتقای بهره وری آنها، وزارت ورزش و جوانان با ادغام مرکز امور زنان و خانواده، سازمان تربیت بدنی و سازمان ملی جوانان تشکیل شود.

اما به گفته سیروس برنا یکی از امضا کنندگان این طرح با ارائه طرح ادغام سازمان ملی جوانان و سازمان تربیت بدنی و تصمیم گیری مجلس شورای اسلامی در این خصوص بحث ادغام مرکز امور زنان و خانواده عملا منتفی شد تا اینکه انتشار مصاحبه ای از فاطمه آلیا یکی از اعضای فراکسیون زنان مجلس شورای اسلامی در دیماه سالجاری غبار از طرح فراموش شده ادغام مرکز امور زنان و خانواده زدود و احتمال ادغام این مرکز را اینار با یک وزارتخانه مطرح کرد. احتمالی که موجب نگرانی برخی صاحبنظران از به حاشیه فرستاده شدن اصلی ترین متولی امور زنان در سایه حوزه گسترده مسئولیتهای وزارت رفاه و تأمین اجتماعی شده است.

حرکتی رو به عقب

مرکزی با محوریت امور زنان، اولین بار به ابتکار و پیشنهاد مقام معظم رهبری در زمان ریاست جمهوری ایشان به منظور پاسخگویی به نیازهای بانوان و فراهم سازی حضور آنان در جامعه به موجب مصوبه شورایعالی انقلاب فرهنگی از سال 67 کار خود را آغاز کرد و وظیفه سیاستگذاری و برنامه ریزی در حوزه زنان را با نظارت این شورا بر عهده گرفت تا اینکه به پیشنهاد رئیس جمهور وقت در سال 1370 تأسیس مرکز امور زنان با نظارت رئیس جمهور در شورایعالی انقلاب فرهنگی تصویب شد.

در حال حاضر در بسیاری از کشورهای در حال توسعه مانند عراق، افغانستان، بنگلادش، تونس، زیمباوه و نپال وزارتخانه هایی به نام زنان یا برای امور زنان وجود دارد اما در کشور ما علیرغم اهمیت ویژه بانوان در جامعه اسلامی، جایگاه عالیترین مرکز متولی امور زنان در ساختار تشکیلاتی فعلی کشور در حد مشاور است.

با این حال پیشنهاد ادغام این نهاد متولی امور زنان در حالی مطرح می شود که نیاز به بازبینی برای ارتقای قدرت اجرایی این مرکز غیر قابل کتمان است.

وزارت رفاه توان پوشش تمام مطالبات مربوط به زنان را ندارد

رئیس فراکسیون زنان مجلس با تأکید بر لزوم ارتقای جایگاه امور زنان و خانواده در این رابطه به خبرنگار مهر گفت: ما پیش از این پیشنهاد خود را در این زمینه با رئیس جمهور مطرح کردیم که عنایت کنند و مرکز امور زنان و خانواده به سمت معاونت ارتقا پیدا کند لذا گرچه فعلا به طور جدی بحث ادغام این مرکز با وزارت رفاه و تأمین اجتماعی مطرح نیست در صورت طرح آن در آینده نیز به اعتقاد من دفاع منطقی و مستدلی پشت این قضیه نیست.

طیبه صفایی در ادامه با توضیح اینکه وزارت رفاه بخشی از مسائل مربوط به حوزه زنان و خانواده را عهده دار است افزود: با این وجود این وزارت نمی تواند پاسخگوی تمام مطالبات زنان باشد.

همگنی و همگرایی شرط لازم ادغام

سیروس برنا نیز با اظهار بی اطلاعی از طرح جدی این موضوع در مجلس شورای اسلامی، همگنی و همگرایی را شرط لازم هز ادغامی توصیف کرد و افزود به نظر میرسد با توجه به گستردگی حوزه فعالیت وزارت رفاه ادغام مرکز امور زنان با آن اقدام مناسبی نباشد و چنین تصمیمی نیازمند کار کارشناسی، تأمل و پختگی بیشتری است.

وی با اشاره به ویژگی کار مرکز امور زنان و خانواده و سبقه علمی پژوهشی آن گفت به نظر می رسد در صورت تصمیم به ادغام این مرکز، وزارتخانه هایی مانند فرهنگ و ارشاد اسلامی یا علوم گزینه های مناسب تری باشند.

نماینده مردم بروجن در ادامه تهیه یک طرح جامع مبنی بر تجدید نظر در ساختار اداری کشور توسط دولت را راه حلی مناسب جهت جلوگیری از اقدامات به تعبیر وی موردی، مقطعی و وصله پینه ای دانست که دولت موظف باشد در چهارچوب و قالب آن طرح، تکلیف تمام دستگاههای اجرایی و وزارتخانه ها از جمله مرکز امور زنان و خانواده را مشخص کند.

چنین طرحی قابل پیش بینی بود

شهیندخت مولاوردی تقلیل امور و مسائل مربوط به زنان در نتیجه تمرکز صرف این مرکز به امور زنان سرپرست خانوار و نیازمند حمایت را دلیل طرح چنین پیشنهادی عنوان کرد و افزود: گرچه معتقدم جای کار برای بهبود شرایط این دسته از زنان بسیار زیاد است اما اختصاص بیشتر وقت و انرژی و بودجه این مرکز به این امور سبب شده است که تنها از این زاویه به مسائل مربوط به زنان نگاه شود و با توجه به هم پوشانی و موازیکاری بین فعالیتهای فعلی مرکز امور زنان و خانواده با کمیته امداد امام خمینی (ره)، وزارت رفاه و تأمین اجتماعی، و بهزیستی ایده ادغام این مرکز مطرح شود.

این حقوقدان تقلیل امور زنان به این قبیل مسائل و ادغام آن با وزارتی مانند رفاه و تأمین اجتماعی را سبب بهبود مقام زن و جایگاه او در خانواده ندانست و گفت قطعا با چنین اقدامی امور مربوط به زنان و خانواده تحت الشعاع مسائل و موضوعات مختلف و عدیده ای که وزارت رفاه و تأمین اجتماعی با آنها دست به گریبان است قرار گرفته و تضعیف میشود.

در نهایت با وجود تمام اظهار نظرهای مخالف و موافق در این رابطه با توجه به اینکه تا این لحظه طرحی با مضمون ادغام مرکز امور زنان و خانواده با وزارت رفاه و تأمین اجتماعی تقدیم مجلس نشده است و به بیان تعدادی از نمایندگان مجلس در گفتگو با مهر خبر موثقی از احتمال ارائه چنین طرحی به گوش نمیرسد می توان نتیجه گرفت که پیشنهاد این ادغام تا  اجرایی شدن را هی طولانی و پر ماجرا دارد.