نمایندگان؛ تأخیر در ارائه لایحه بودجه موجب بی‌نظمی مالی در کشور می‌شود

اعتراض ‌بیش ‌از 100 نماینده ‌به ‌تأخیر در ارائه‌ بودجه

کد خبر: ۱۴۵۰۵۰

تاریخ: ۰۹ بهمن ۱۳۸۹ - ۱۶:۵۲

تأخیر دولت در ارائه لایحه بودجه به مجلس، امسال هم واکنش های انتقادآمیز نمایندگان را به همراه داشته است؛ به طوری که بیش از 100 نماینده در مصاحبه با رسانه‌ها"، به این تأخیر اعتراض و از کمبود زمان برای بررسی دقیق و کارشناسانه این لایحه، اظهار نگرانی کردند.

به گزارش خانه ملت، با گذشت 55 روز از آخرین مهلت دولت برای ارائه لایحه بودجه، همچنان انتقادهای نمایندگان به این تأخیر ادامه دارد و "شهاب الدین صدر" نایب رئیس دوم مجلس که از چهره های شاخص حامی دولت به شمار می رود، با ارسال نامه‌ای به رئیس جمهوری در باره این مسئله، انتقادها را به مرحله تازه ای وارد کرده است.

به عقیده برخی از نمایندگان، تأخیر دولت در ارائه لایحه بودجه به یک سنت تبدیل شده و دولت اصولگرا که "محمود احمدی نژاد" ریاست آن را از سال 1384 بر عهده دارد، هیچ گاه لایحه بودجه را زودتر از نیمه دی ماه به مجلس ارائه نکرده است.

تعیین 15 آذر به عنوان آخرین مهلت ارائه لایحه بودجه تصمیمی بود که در ابتدای مجلس هشتم گرفته شد؛ نمایندگان هم در نخستین گام ها، اصلاحاتی را در آیین نامه مجلس ایجاد کردند که بر اساس بخشی از آن، دولت مکلف شد لایحه بودجه سالانه کشور را تا 15 آذر هر سال ارائه کند.

این تصمیم مجلس در پی بی‌نظمی در ارائه بودجه و تاخیرهای مکرر در ارائه بودجه ناشی می‌شد که در 3 سال ارائه بودجه به مجلس هفتم هیچگاه برنامه اقتصادی کشور را زودتر از 15 دی به مجلس ارائه نکرده بود و این موجب شده بود تا برنامه‌های اقتصادی کشور همیشه در آخرین روزهای سال و در دقایق نود به تصویب برسد.

انتقادها از تاخیر در ارائه بودجه تنها به نمایندگان شاخص مجلس محدود نشد و با ادامه این تاخیر تمامی اعضای هیئت رییسه مجلس و نمایندگان از طیف های مختلف نسبت به این تاخیر اعتراض کردند و در مواردی هم رییس‌جمهور را دعوت به رعایت قانون کردند. در این میان ابوترابی فرد، باهنر، توکلی و دهقان که اعضای كارگروه مشترك حل اختلاف مجلس و دولت بودند، طی نامه‌ای به "احمد جنتی" دبیر شورای نگهبان و رییس كارگروه، نظرات قوه مقننه كشور را در خصوص رفع اختلافات مجلس و دولت تشریح كردند که بخشی از این نامه نیز دعوت رییس جمهور به رعایت ماده 216 آیین نامه داخلی مجلس درخصوص ارائه به هنگام لایحه بودجه به مجلس بود.

علی لاریجانی رییس مجلس شورای اسلامی سال گذشته در مصاحبه‌ای اختصاصی با خانه ملت از معرفی دولت به قوه قضایی در صورت تخلف از قانون در مورد وظایف قانونی خود و بخصوص ارائه به موقع لایحه بودجه سخن گفته بود و در همین راستا محمدرضا باهنر نیز که در آن زمان نایب رییس مجلس بود در جریان یکی از جلسات علنی مجلس در پاسخ به تذکر "محمدرضا خباز" مبنی بر تاخیر دولت در ارائه لایحه بودجه، ضمن وارد دانستن تذکر او، از دولت به موجب این تاخیر انتقاد کرد و از دولتی ها خواست تا لایحه بودجه سال 89 را تا آخر آذر به مجلس بیاورند؛ اما این لایحه هم نهایتا در تاریخ 4 بهمن به مجلس تقدیم شد.

رییس مجلس امسال نیز مانند سال گذشته نسبت به تاخیر در ارائه لایحه بودجه از سوی دولت انتقاد کرد و در گفتگوی اختصاصی خود با خبرنگار خانه ملت در راه بازگشت از مجمع مجالس آسیایی، از دولت خواست تا با توجه به روشن شدن چارچوب های کلی برنامه پنجم توسعه، لایحه بودجه را هرچه سریعتر به مجلس ارائه کند.

انتقادها، اعتراض‌ها و تذکرات کتبی و شفاهی نمایندگان در خصوص تاخیر در ارائه بودجه همچنان در صحن علنی مجلس و گفتگوهای آنان با رسانه ها ادامه داشت تا اینکه شهاب الدین صدر در جلسه علنی روز یکشنبه سوم بهمن به عنوان آخرین عضو هیئت رییسه مجلس در این خصوص اظهار نظر کرد و در پاسخ به تذکر کواکبیان در خصوص تاخیر دولت در ارائه لایحه بودجه، از ارسال نامه ای به دولت خبر داد که در آن از دولت خواسته شده بود لایحه بودجه را حداکثر تا تاریخ یکشنبه دهم بهمن ماه به مجلس تقدیم کند.

با رسانه ای شدن این نامه در روز چهارشنبه ششم بهمن ماه و تاکید صدر بر تسلیم نامه به معاون پارلمانی رییس جمهور مشخص شد که تصمیم مجلس در  مقابله با تاخیر دولت جدی است.

علی لاریجانی، محمد حسن ابوترابی فرد، شهاب الدین صدر، محمد حسین فرهنگی، جهانبخش محبی نیا، محمد دهقانی نقندر، حسین سبحانی نیا، جاسم ساعدی و محسن کوهکن از جمله اعضای هیئت رییسه مجلس بودند که در این 55 روز تاخیر دولت برای ارائه بودجه در گفتگوهای رسانه ای خود یا تذکرات در صحن علنی مجلس موضوع انتقادی خود را نسبت به نادیده گرفته شدن قانون از سوی دولت درخصوص ارائه لایحه بودجه عنوان کردند و بیشترین نگرانی مطرح شده در سخنان این افراد نیز به اختلال مالی در نظام بودجه ریزی کشور، نادیده گرفته شدن قانون، تضعیف کار کارشناسی بر روی بودجه و غیر قابل توجیه بودن تاخیر در ارائه بودجه مربوط می‌شد.

احمد توکلی، محمدرضا باهنر، حمیدرضا کاتوزیان، محمدرضا خباز، عباسعلی نورا، مصطفی کواکبیان، غلامرضا مصباحی مقدم و علیرضا محجوب از دیگر چهره‌های شاخص مجلس هستند که در خلال این 55 روز تاخیر دولت برای ارائه لایحه بودجه اعتراض خود را نسبت به این موضوع اعلام کرده اند.

برخی از نمایندگانی که در طول این مدت به تاخیر در ارائه لایحه بودجه اعتراض کرده اند؛ عبارتند از: احمدمهدوی ابهر، عیسی جعفری، فرهاد دلقپوش، موسوی لارگانی، جعفر قادری، حسن ونایی، علی اصغر یوسف نژاد، عباس رجایی، موید حسینی صدر، عماد حسینی، علی بنایی، بهمن مرادنیا، سید علی ادیانی راد، کاظم فرهمند، داریوش قنبری، محمد حسین فرهنگی، هادی قوامی، علی اکبر اولیا، مصطفی کواکبیان، عبدالجبار کرمی، محمدرضا شعبانی، شبیب جویجری، امیری خامکانی، کاظم دلخوش، امیری کهنوج، مصطفی مطورزاده، نصرالله کمالیان، اصغر گرانمایه پور، محمد حسین مقیمی، سیدمصطفی ذوالقدر، حسن خسته بند، یونس اسدی، مصطفی رضاحسینی قطب آبادی، فخرالدین حیدری، سیدعلی موسوی جرف، سلمان ذاکر، جمشید انصاری، عزت الله یوسفیان ملا، حسین سبحانی نیا، محمدرضا ملکشاهی راد، اکبر رنجبرزاده، موسی الرضا ثروتی، امین حسین رحیمی، مهرداد لاهوتی، سید مهدی صادق، محمدعلی بزرگواری، پورفاطمی، نصیری قیداری، دهقان، قاضی پور، ترابی قهفرخی، عبدالرضا ترابی، محمدرضا تابش، سیدجلال یحیی زاده، غلامرضا مصباحی مقدم، سیدمحمد سادات ابراهیمی، قدرت الله علیخانی، علیرضا محجوب، بهروز جعفری، شهباز حسن پور، اقبال محمدی، محمدعلی رضایی و محمدعلی دلاور

بر اساس ماده 216 آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلمی، دولت موظف است لایحه بودجه سالیانه را حداکثر تا تاریخ 15 اذر هر سال به مجلس تسلیم کند.