حداد: از تغيير بودجه‌نويسي استقبال مي‌کنيم

حداد عادل ابراز اميدواري کرد، با توجه به اين ديدگاه‌ها بتواند شکل جديدي از لايحه بودجه را که موجب تصحيح و تسهيل بررسي لايحه بودجه در مجلس شود، به مجلس عرضه کند.

کد خبر: ۱۳۹۹

تاریخ: ۲۰ آبان ۱۳۸۶ - ۱۰:۳۳

رئيس مجلس شوراي اسلامي با اشاره به تصميم دولت در تغيير شکل بودجه بر تعامل سازنده ميان مجلس و دولت در اين باره تأکيد کرد و گفت: دولت با اين تغييرات در پي آن است که لايحه بودجه کارآيي و تناسب بيشتري با وضع کشور و نيازها داشته باشد.

به گزارش مهر، غلامعلي حداد عادل در آغاز جلسه علني امروز، با اشاره به لزوم تغيير در ارايه لايحه بودجه 87 اظهار داشت: در هفته هاي پيش سخن از تغييراتي در لايحه بودجه مطرح شده و دولت در نظر دارد شکل جديدي از لايحه بودجه را به مجلس عرضه کند.

وي افزود: بنا بر اصل 52 قانون اساسي، تهيه بودجه وظيفه دولت است و بنا بر و تصويب بودجه نظارت بر آن مانند نظارت در هر قانون ديگري وظيفه مجلس است.

رئيس مجلس لايحه بودجه را مهمترين لايحه اي دانست که در سال در دستور کار مجلس قرار مي‌گيرد و تصريح کرد: تأثير آن در اداره کشور مثل خون در بدن است که حيات اقتصادي کشور تابع قوانين و نظاماتي است که در لايحه بودجه تأييد مي‌شود.

وي افزود: در قانون اساسي ما، اختياري بالاتر از بررسي تصويب بودجه به مجلس داده نشده است.

حداد عادل اظهار داشت: کساني که سابقه حضور در مجلس دارند، تصديق مي‌کنند که صورت فعلي بررسي بودجه مطلوب نيست و يکي از اشکالات اين است که مجلس در سياستگذاري‌هاي بودجه فرصت کمي دارد، ولي در عوض با انبوهي از پيشنهادها و بحث‌هاي جزيي راجع به برخي رديف‌ها رو به رو هستيم و به جاي کلان‌نگري گرفتار جزيي‌نگري مي‌شويم.

رئيس مجلس خاطر نشان کرد: با آن که مجلس در ايام بودجه سه نوبت وقت صرف مي‌کند، باز هم در اواخر کار با عجله و شتاب‌زدگي مصوباتي داريم که نه مجلس و نه دولت هيچ کدام از اين وضعيت راضي نيستند.

وي گفت: از آنجايي که فرصت تامل کافي در اصول بودجه نيست، در بسياري از مواقع درآمدها واقعي نيست و اين واقعي نبودن درآمد سبب مي‌شود که تخصيص صد در صد انجام نشود و وقتي تخصيص صد در صد انجام نشود، جايي براي نظارت هم باقي نمي‌ماند.

رئيس قوه مقننه يادآور شد: عدم تخصيص، قطعا نظارت را مخدوش مي‌کند دولت در نظر دارد در شکل بودجه تغييري دهد. از آغاز مجلس هفتم هم ما احساس تحول در نظام بودجه‌ريزي را داشتيم و مرکز پژوهش‌ها و فعاليت‌هاي وسيعي را آغاز کرد که به نتايجي هم رسيد و اين بررسي‌ها براي آن که نظام بودجه نويسي يک شکل منطقي ايجاد شود ادامه دارد.

حداد عادل گفت: در اين مرحله دولت مي‌خواهد لايحه جديدي بدهد از حدود يک ماه پيش جلسات متعددي در دفتر بنده و مرکز پژوهش‌ها با دولت داشته‌ايم تا مقصود دولت را بهتر متوجه شويم و برخي ديدگاه هايي را که در مجلس داريم و حقوق و وظايف مجلس اقتضا مي‌کند به اطلاع دولت برسانيم تا زمينه براي تعامل و تفاهم منطقي بيشتري فراهم شود.

وي افزود: دوم آن كه مي خواهيم حقوق نمايندگان و مجلس محفوظ بماند و کاري کنيم لايحه بودجه کارآيي و تناسب بيشتري با وضع کشور و نيازهاي کشور داشته باشد.

رئيس مجلس تأکيد کرد: در اين چهارچوب توافقي بين مجلس و دولت شده است و آن حذف تبصره‌هايي است که ماهيت بودجه‌اي ندارند و پيشتر هم ما اين معنا را يادآور شده بوديم و امسال قرار است بودجه از حيث تبصره ها خلوت شود و در نتيجه فرصت در زمان بيشتري براي رسيدگي به آن اقلام و امور بودجه اي در اختيار ما باشد.

وي گفت: نظر دولت اين است رديف‌هاي بودجه قبلي را که چندين هزار بوده است به 60 رديف تقليل دهد که شامل 30 رديف استاني و 30 رديف ملي مي‌شود.

حداد عادل تصريح کرد: ما بحث داشتيم اين عدد 60 از کجا آمده؛ ما نه براي عدد 60 استدلالي داشتيم و نه براي آن 6 هزار رديفي که در بودجه بود؛ هيچ مبنا و معياري براي آن که چند رديف به تصويب مجلس برسد وجود نداشت. سرانجام معيار اين قرار داده شد که دستگاه‌هايي که قانون دارند و به موجب قانون تصويب شده‌اند، رديف آنها مشخص شود و در مجلس به تصويب برسد و اين پيشنهاد مجلس بود.

رئيس نهاد قانونگذاري يادآور شد: اين يک ملاکي است که وقتي مجلس با اصل ايجاد يک دستگاه سازماني موافقت مي‌کند بودجه آن را هم مشخص کند. همچنين مقرر شده طرح هاي جديد در بودجه هاي عمراني و طرح هايي که تغييرات زماني در آنها ايجاد شده يا تغيير در اعتبارات آنها را دولت خواستار است در قانون بودجه به تصويب برسد اما آنچه تغيير نکرده مبتني بر مصوبات پيشين است.

وي در پايان گفت: طبعا مجلس هم همکاري خواهد کرد، قصد و نيت همه اين است که کار سنجيده‌تري انجام شود تا بيشتر به سود مجلس باشد.