بودن یا نبودن 1500 میلیارد بودجه فرهنگی؛ همچنان در ابهام!

دیگر این که پس از گذشت 8 یا 9 ماه، هنوز از وعده وزیر ارشاد برای پرداخت وام پنجاه میلیونی به دو هزار هنرمند ـ که تأکید شد مصوبه هیأت دولت است ـ و همین طور پس از گذشت بیش از چهار ماه از سرانجام وعده وام مسکن سی میلیون تومانی به خبرنگاران ـ که هر دو مورد را وزیر ارشاد شخصا اعلام کرد ـ هیچ خبری در دسترس نیست و خلاصه این که...

کد خبر: ۱۳۷۳۱۸

تاریخ: ۳۰ آذر ۱۳۸۹ - ۱۷:۳۲

سرویس فرهنگی ـ با وجود تأکید چندین باره وزیر و معاونان وزارت ارشاد درباره رشد چشمگیر بودجه این وزارتخانه در سال 89 و ارتقای آن تا 1500 میلیارد، هنوز گزارشی از نحوه تخصیص و در نتیجه تاثیر آن داده نشده است.

به گزارش «تابناک»، در حالی که از آغاز فعالیت دولت دهم، رئیس و دست اندرکاران آن بر رویکرد و توجه ویژه به فرهنگ و هنر تأکید داشته و دارند، به گونه ای که در بودجه سال جاری، 1500 میلیارد تومان برای فرهنگ و هنر تعیین کردند، همچنان مشکلات عدیده این عرصه مشهود است و با یک بررسی اجمالی، می‌توان گفت که هیچ ردی از تأثیرات افزایش رویکرد و نیز بودجه فرهنگ و هنر در مهمترین عرصه کشور محسوس نبوده و حاکی از استمرار مظلومیت فرهنگ و هنر است، چرا که در اغلب حوزه‌های زیرمجموعه فرهنگ و هنر، همچنان موانع بسیاری هست.

بنابراین، می‌توان نتیجه گرفت:

1 ـ با وجود گذشت 9 ماه از سال، بخش عمده‌ای از بودجه تعیین شده توسط دولت، اختصاص نیافته و در اختیار مدیران مربوطه قرار نگرفته تا مشکلات را برطرف کرده و آنچنان که مدعی بودند، موجب رونق در خلق و عرضه آثار فرهنگی هنری شوند.

• در این زمینه، می‌توان برای نمونه، به تئاتر اشاره کرد که همچون سال‌های پیش هنوز حق الزحمه‌های بسیاری از گروه‌ها پرداخت نشده و گروه‌های نمایشی عدیده‌ای از این بابت با مشکلات متعدد همیشگی روبه رو هستند؛ مثلا چندین گروه نمایشی با وجود این که اجرایشان پایان یافته است، هنوز قراردادی ندارند و نیز گروه‌های بسیاری هنوز دستمزدهایشان را دریافت نکرده‌اند؛ که این موضوع را معاون هنری وزارت ارشاد نیز تأیید کرده و گفته است که تا پایان سال هم نمی‌توانند تعهدات مالی معاونت هنری ارشاد به گروه‌ها را تسویه کنند.

ضمن این که هیچ اثر مذهبی جدیدی نیز تهیه و تولید نشده و به عنوان مثال در ماه محرم امسال هم همان نمایش‌های تکراری سال‌های پیش را روی صحنه بردند.

• یا در موسیقی نیز هیچ اثر فاخری خلق نشده است و حتی در حد خرید چند ساز نیز به بودجه این بخش افزوده نشده است و بسیاری از سازهای ارکستر سمفونیک، به قدری کهنه و فرسوده شده که قابل استفاده نیست و... هیچ نشانه‌ای از افزایش چشمگیر بودجه دیده نمی‌شود.

2 ـ در صورتی که دستگاه‌های مسئول پرداخت بودجه فرهنگی و هنری مدعی تخصیص این بودجه باشند، به نظر می‌رسد مسئولان مربوطه در مراکز فرهنگی و هنری نتوانسته‌اند به نحو مطلوب و موثری این بودجه را سازماندهی کنند تا نتایج این اعتبارات اعلام و یا به طور مستقیم، محسوس شده و آثار آن در اختیار مردم قرار گیرد.

• دیگر آن که پس از گذشت 8 یا 9 ماه، هنوز از وعده وزیر ارشاد برای پرداخت وام پنجاه میلیونی به دو هزار هنرمند ـ که تأکید شد مصوبه هیأت دولت است ـ و همین طور پس از گذشت بیش از چهار ماه، از سرانجام وعده وام مسکن سی میلیون تومانی به خبرنگاران، که هر دو مورد را وزیر ارشاد شخصا اعلام کرد، هیچ خبری در دسترس نیست و خلاصه این که جستجوها برای آگاهی از چگونگی تخصیص و هزینه کردن بودجه افزایش یافته فرهنگ و هنر، بی نتیجه مانده است.

3 ـ برخی گمانه ها که شواهدی نیز آنها را تأیید می‌کند، حاکی از آن است که افرادی غیر مرتبط با دستگاه های فرهنگی و هنری، با ایجاد عناوین جدید، بخش عمده‌ای از اعتبارات 1500 میلیاردی فرهنگ و هنر در سال 89 را به هر نحوی که صلاح می‌دانند، هزینه کرده و می‌کنند و در این میان، مجریان قانونی هم حق مداخله ندارند. در این زمینه، وام‌هایی که به هر دلیل به برخی از هنرمندان داده شد، مواردی قابل اتکاست.

همچنین اخبار متعددی که از دیدارهای هنرمندان عرصه‌های گوناگون با این افراد منتشر شده نیز نشان می‌دهد بخش‌های چشمگیری از بودجه‌های فرهنگی و هنری کشور، خارج از برنامه‌های مصوب در بودجه 89 مصروف می‌شود و شدت این انحراف از قانون بودجه و اعتبارات تخصیصی در پی آن، به اندازه ای است که دستگاه های مسئول را از انجام تعهدات جاری خود بازداشته است.

این در حالی است که دولت دهم در سفرهای استانی بر موارد یاد شده، مصوبه‌های متعددی نیز افزوده است؛ هرچند اخبار دریافتی از بسیاری از استان‌ها حاکی از آن است که بسیاری از این مصوبه‌ها در حد کلمات و جملات گزارش شده در پایان سفرهای استانی دولت پیشتر نرفته است.

بنا بر این شواهد و مبتنی بر این اوضاع، باید پرسید در حالی که دستگاه های متولی برای اجرای وظایف مصرح در قانون بودجه با کمبود شدید بودجه روبه رو هستند، چگونه می‌توان از ایشان توقع عملی کردن برنامه‌های افزوده شده را داشت؟ به عبارت دیگر در حالی که دولت با ایجاد مکانیزم‌های موازی، بودجه فرهنگ و هنر را به هر نحوی که بخواهد تخصیص می‌دهد، چگونه می‌تواند برنامه‌های جاری و نیز توقعات بسیاری را که در استان‌ها به وجود آورده اجرایی کند و باعث رونق فرهنگ و هنر شده و به قول افراد اصلی خود، بر ظلمی که به این عرصه شده پایان دهد؟

مصوباتی که برخی از آنها عبارتند از:

ردیف

استان

مصوبات

وضعیت

1

ایلام

ارتقاء فرهنگ عمومی و تقویت و توسعه کمی و کیفی فعالیتها و فضاهای فرهنگی با تأکید بر معارف، معیارها و ارزشهای والای اسلامی

توسعه و تقویت اموروفعالیتهای فرهنگی بانوان، جوانان و نوجوانان و تحکیم مبانی خانواده وافزایش نشاط وشادابی جامعه

ترویج فرهنگ پایداری، ایثار و شهادت و توسعه و تقویت فعالیت ها و زیرساخت های فرهنگی ایثارگران

ساماندهی مواریث فرهنگی و توسعه فعالیتهای فرهنگی، آموزشی و تبلیغی در حوزه میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری و ایجاد زیرساخت های مربوط

تکمیل، تجهیز و توسعه زیرساختهای ورزشی و حمایت از ورزش حرفه ای و همگانی

اختصاص مبلغ 30 میلیارد ریال جهت مرمت آثار تاریخی و احداث مجتمع‌های گردشگری، زیرساخت های مناطق گردشگری استان طی سالهای 1389 و 1390

اختصاص مبلغ 100 میلیارد ریال جهت تکمیل مجموعه ورزشی و توانبخشی جانبازان، ساماندهی گلزارشهدا، احداث خانه‌های فرهنگ در جوار مزار شهدا استان با مشارکت استان به نسبت مساوی طی سالهای 1389 و 1390.

2

خراسان رضوی

تشكيل كارگروه زيارت و فرهنگ رضوي به منظور توسعه و تعميق زيارت و ترويج فرهنگ رضوي و اتخاذ تصميمات هماهنگ در خصوص امور زائران

تامين اعتبار ده هزار ميليارد ريالي طي سالهاي برنامه پنجم كشور به منظور توسعه و تعميق زيارت و ترويج فرهنگ رضوي و اتخاذ تصميمات هماهنگ در خصوص امور زائران از سوي معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور

اختصاص مبلغ ده ميليارد ريال به منظور توسعه ورزش همگاني مسجد محور

اختصاص مبلغ ده ميليارد ريال به منظور ارتقاي فرهنگ عمومي استان بويژه آشنايي با آموزه هاي قرآني و ديني ، ترويج فرهنگ رضوي ، تقويت وحدت ديني و فرهنگي و آئين هاي بومي در استان و توسعه فرهنگ مطالعه و كتابخواني

اختصاص حداكثر دو درصد از بودجه عمراني استان خراسان رضوي به منظور نياز سنجي ، ساماندهي و ارتقاء سطح مديريت در امور اجتماعي و فرهنگي با استفاده بهينه از نظرات نخبگان و صاحب نظران

اختصاص مبلغ 70 ميليارد ريال به منظور احداث و تجهيز مساجد ، احداث و تكميل مصلي ها و بازسازي بقاع متبركه و همچنين مدارس علميه در سال 1388

اختصاص معادل سه برابر سهم واريزي تشكل هاي غير دولتي وخصوصي توسط صندوق مهر امام رضا (ع) به منظور توانمندسازي زنان سرپرست خانوار و تحكيم بنياد خانواده

3

اصفهان

عرضه صنایع دستی داخلی در اماکن تاریخی و محوطه‌های فرهنگی

راه اندازی موزه جهان اسلام در اصفهان

ایجاد شش منطقه گردشگری

اختصاص بودجه به بخش فرهنگ اسلامی و توسعه اماکن مذهبی و مدارس

تامین بودجه دو هزار و 800 میلیون ریال برای حمایت از شبکه نخبگان

ایجاد کتابخانه عمومی و استاندارد در شهرستانها

ایجاد کتابخانه مرکزی در اصفهان

4

کرمان

اختصاص مبلغ ‌٣٥٠٠ میلیارد ریال طی پنج سال  در اختیار شورای برنامه ریزی و توسعه استان

ارتقاء فرهنگ عمومی و تقویت و توسعه کمی و کیفی فعالیت‌ها و فضاهای فرهنگی با تأکید بر معارف، معیارها و ارزش‌های والای اسلامی

توسعه و ساماندهی فعالیت‌های فرهنگی و دینی و توسعه فضاها و اماکن دینی و مذهبی

توسعه و تقویت امور و فعالیت‌های فرهنگی بانوان، تحکیم مبانی خانواده و افزایش نشاط و شادابی جامعه

ترویج فرهنگ پایداری، ایثار و شهادت و توسعه و تقویت فعالیت‌ها و زیرساخت‌های فرهنگی ایثارگران

ساماندهی مواریث فرهنگی و توسعه فعالیت‌های فرهنگی، آموزشی و تبلیغی در حوزه میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری و ایجاد زیرساخت‌های مربوط

تکمیل، تجهیز و توسعه زیرساخت‌های ورزشی و حمایت از ورزش حرفه‌یی و همگانی

توسعه و تقویت کمی و کیفی فعالیت‌های هنری، رسانه‌ها و وسایل ارتباط جمعی

تقویت و توسعه امور و فعالیت‌های مختلف فرهنگی، دینی، سیاسی و افزایش نشاط و شادابی جوانان و نوجوانان

توسعه و تقویت برنامه‌های دینی، قرآنی، نهج البلاغه و سیره اهل بیت علیهم السلام و توسعه و تجهیز مراکز قرآنی و مدارس علوم دینی

٢٠٠ میلیارد ریال در زمینه راه اندازی کانون‌های فرهنگی مساجد، تجهیز دانشکده‌های علوم قرآنی، برگزاری نمایشگاه‌های فرهنگی و قرآنی، مرمت و نوسازی بناهای تاریخی و باستانی استان، و... تخصیص یابد.

5

فارس

مطالعه مجموعه فرهنگي هنري شيراز به وسعت 20 هزار مترمربع طي سال 89

مطالعه ايجاد دهكده قرآني- توريستي محمد رسول الله (ص) در حد فاصل شيراز و تخت جمشيد

كمك به برگزاري جشنواره‌هاي هنري، فرهنگي و ديني در استان شامل جشنواره "امين ولايت" ويژه شاهچراغ (ع)، جشنواره بين المللي دو سالانه "كاتبان وحي"، جشنواره بين المللي "سعدي پيام آور صلح،" جشنواره ملي" رايحه عدالت فرهنگي" و جشنواره بزرگ "باران" ( ويژه هنر روستايي، جايزه ادبي شيراز)

كمك به برگزاري جشنواره بين المللي فيلم‌هاي سينمايي كشورهاي اسلامي

تكميل و تجهيز 18 مجتمع فرهنگي، هنري و مرمت سالن هاي سينمائي استان

تامين اعتبار لازم براي توليد و خريد آثار فاخر هنري

كمك به تجهيز كانون‌هاي فرهنگي – هنري مساجد در سطح استان و ارائه خدمات فرهنگي به زائرين حضرت احمد بن موسي ( ع) و توسعه مجموعه آستان مطهر حضرت

احداث 22 باب كتابخانه عمومي در شهرهاي فاقد كتابخانه عمومي و تجهيز 30 باب كتابخانه عمومي در سطح استان

احداث ، تکميل ، تجهيز و توسعه مساجد و خانه هاي عالم ، مصلاها( با اولويت مصلي شيراز)، مجتمع هاي فرهنگي مذهبي، حوزه‌هاي علميه و اماکن و بقاع متبرکه استان

حمايت از فعاليت‌ها و دانشکده‌هاي قرآني در استان

تكميل موزه نيمه‌تمام پاسارگاد و تجهيز موزه مرودشت و تكميل موزه منطقه فارس و ايجاد موزه صنايع دستي استان

احداث 100 باب نمازخانه در مجموعه‌هاي ورزشي فاقد نمازخانه در سطح استان

ساماندهي آرامگاه‌هاي حافظ و سعدي و مجموعه تخت جمشيد و پاسارگاد

تهيه و تكميل طرح جامع مطالعاتي محورهاي گردشگري استان

احداث نمادهاي مبارزات مردم و علماي استان با بيگانگان از جمله تنديس ميرزاي شيرازي, ميرزاي دوم و آيت الله سيد نورالدين

تهيه سريالهايي با مضمون زندگاني مشاهير استان

ردیف

استان

مصوبات

وضعیت

5

فارس

مطالعه مجموعه فرهنگي هنري شيراز به وسعت 20 هزار مترمربع طي سال 89

مطالعه ايجاد دهكده قرآني- توريستي محمد رسول الله (ص) در حد فاصل شيراز و تخت جمشيد

مطالعه شناسايي استهبان به عنوان شهر قرآني كشور

-كمك به برگزاري جشنواره‌هاي هنري، فرهنگي و ديني در استان شامل جشنواره "امين ولايت" ويژه شاهچراغ (ع)، جشنواره بين المللي دو سالانه "كاتبان وحي"، جشنواره بين المللي "سعدي پيام آور صلح،" جشنواره ملي" رايحه عدالت فرهنگي" و جشنواره بزرگ "باران" ( ويژه هنر روستايي، جايزه ادبي شيراز)

- كمك به برگزاري جشنواره بين المللي فيلم‌هاي سينمايي كشورهاي اسلامي

- تكميل و تجهيز 18 مجتمع فرهنگي، هنري و مرمت سالن هاي سينمائي استان

- تامين اعتبار لازم براي توليد و خريد آثار فاخر هنري

- كمك به تجهيز كانون‌هاي فرهنگي – هنري مساجد در سطح استان و ارائه خدمات فرهنگي به زائرين حضرت احمد بن موسي ( ع) و توسعه مجموعه آستان مطهر حضرت

- احداث 22 باب كتابخانه عمومي در شهرهاي فاقد كتابخانه عمومي و تجهيز 30 باب كتابخانه عمومي در سطح استان

- احداث ، تکميل ، تجهيز و توسعه مساجد و خانه هاي عالم ، مصلاها( با اولويت مصلي شيراز)، مجتمع هاي فرهنگي مذهبي، حوزه‌هاي علميه و اماکن و بقاع متبرکه استان

- حمايت از فعاليت‌ها و دانشکده‌هاي قرآني در استان

- تكميل موزه نيمه‌تمام پاسارگاد و تجهيز موزه مرودشت و تكميل موزه منطقه فارس و ايجاد موزه صنايع دستي استان

- ساماندهي آرامگاه‌هاي حافظ و سعدي و مجموعه تخت جمشيد و پاسارگاد

- تهيه و تكميل طرح جامع مطالعاتي محورهاي گردشگري استان

- احداث نمادهاي مبارزات مردم و علماي استان با بيگانگان از جمله تنديس ميرزاي شيرازي, ميرزاي دوم و آيت الله سيد نورالدين

- تهيه سريالهايي با مضمون زندگاني مشاهير استان

- احداث 100 باب نمازخانه در مجموعه‌هاي ورزشي فاقد نمازخانه در سطح استان

6

هرمزگان

-توسعه و گسترش فرهنگ کتابخواني و تجهيز کتابخانه هاي مساجد و مراکز آموزشي

-ارتقاي کمي و کيفي فعاليت هاي فرهنگي و ديني و توسعه و تجهيز فضاهاي فرهنگي

-ارتقاي فعاليت هاي فرهنگي در اماکن مذهبي و توسعه فضاها و زيرساخت هاي ديني و مذهبي

-توسعه فعاليت هاي فرهنگي مربوط به جوانان ،بانوان بمنظور افزايش نشاط و شادابي عمومي

-توسعه و تقويت زيرساخت ها و فعاليت هاي فرهنگي بسيجيان ،ايثارگران و ترويج فرهنگ ايثار و شهادت

-توسعه و تقويت رسانه هاي ديداري ، شنيداري ومکتوب و وسائل ارتباط جمعي

توسعه گردشگر ي وتعمير و مرمت فضاها و ابنيه و آثار تاريخي ،ديني و فرهنگي

7

خوزستان

اختصاص مبلغ پنج هزار میلیارد ریال(۵۰۰میلیارد تومان) طی پنج سال برای اجرای پروژه‌ها و امور فرهنگی استان

تهیه طرح جامع فرهنگی با رویکرد الگوسازی فرهنگی با استفاده از ظرفیتها و پیشینه ارزشی و تاریخی استان

توسعه حریم زیارتگاهها و اماکن متبرکه استان

راه اندازی ۱۰ بازارچه خوداشتغالی زنان در ۸ شهرستان در راستای توانمندسازی زنان

اجرای طرح جامع گردشگری دفاع مقدس در استان

برگزاری کنگره های سرداران شهید استان

توسعه و تکمیل مصلی های شهرستانها

بهینه سازی وضع موجود سینماهای استان

احداث و تجهیز خانه های جوان و خانه های هنرمندان و نخبگان

حمایت از هیئتهای ورزشی و تقویت زیرساختها

احداث و تجهیز باشگاه ازدواج جوانان در شهرها و روستاهای استان

ساماندهی میراث فرهنگی استان و بهره برداری بهینه از آنها

تولید فیلم و سریالهای تلویزیونی و پویا نمایی درخصوص مفاخر و علما و شخصیتهای دینی و مذهبی استان، سرداران شهید ۸ سال دفاع مقدس

احداث یک پارک آبی بزرگ در مرکز استان

توسعه ، تقویت و تجهیز پایگاههای مقاومت بسیج

کمک به بهبود وضعیت خوابگاههای دانشجویی در استان

مطالعه و احداث مجموعه فرهنگی و هنری آذربایجان در تبریز در مساحت بیست هزار متر مربع

8

آذربایجان شرقی

احداث 11 باب کتابخانه عمومی استاندارد در شهرهای استان

اختصاص بیست میلیارد ریال برای تکمیل و بازسازی زیر ساخت ها و شبکه های ارتباطی و مخابراتی صدا و سیما بر مبنای فناوری روزی ودیجیتال

اختصاص 13 میلیارد ریال در قالب بودجه سال 89 برای توسعه امور فرهنگی و هنری استان

مطالعه و احداث مجتمع فرهنگی دیجیتال در شهرستان تبریز

اختصاص 40 میلیارد ریال برای کمک به فعالیت های فرهنگی و هنری ،هیأت های مذهبی ، تشکل های دینی و مراکز قرآنی

اختصاص 20 میلیارد ریال جهت مرمت بازار تبریز

بازسازی و مرمت 5 باب سینما در تبریز و مراغه

اختصاص 100 میلیارد ریال برای مرمت بنای تاریخی و ایجاد

تأسیسات شهری بازار تبریز

احداث 7 باب مجتمع فرهنگی و هنری در شهرستان های استان

اختصاص اعتبار برای کمک به فعالیت های فرهنگی و هنری ،هیأت مذهبی ،تشکلهای دینی و مراکز قرآنی ،اماکن مذهبی ،بقاع متبرکه و توسعه مدارس علوم دینی

اختصاص اعتبار برای مرمت بنای تاریخی ،ایجاد تأسیسات شهری و مرمت بازار تبریز

اختصاص اعتبار جهت تکمیل پروژه مرمت مقبره دو کمال تبریز(مکتب نگارگری تبریز)

تجهیز و راه اندازی موزه صنایع دستی استان

احداث و تجهیز موزه ومراکز فرهنگی دفاع مقدس درشهرتبریز

تعیین 20 منطقه نمونه گردشگری و اختصاص اعتبار جهت اجرای زیرساخت های گردشگری در آن

9

اذربایجان غربی

- اختصاص ۴۰ میلیارد ریال برای تکمیل موزه بزرگ ارومیه

بازسازی و مرمت بناهای تاریخی طی سال های ۱۳۸۹ و ۱۳۹۰

اختصاص ۴۰ میلیارد ریال برای ایجاد زیر ساخت های مناطق نمونه گردشگری طی سال های ۱۳۸۹ و ۱۳۹۰

اختصاص ۶۳۰ میلیارد ریال تسهیلات بانکی جهت تکمیل سه هتل یا طرح گردشگری و همچنین ارائه به هنرمندان صنایع دستی

ایجاد چهار اردوگاه گردشگری در مناطق گردشگری استان

اختصاص ۱۱ میلیارد ریال برای فعالیت های قرآنی و فرهنگی و هنری و کانونهای مساجد استان در سال۱۳۸۹٫

- اختصاص ۴۰ میلیارد ریال برای تکمیل موزه بزرگ ارومیه و