تلاش مجلس برای کارآمدی برنامه پنجم

کد خبر: ۱۲۹۰۰۱

تاریخ: ۱۳ آبان ۱۳۸۹ - ۱۵:۵۰

نماینده مردم شیراز و نائب رئیس کمیسون برنامه و بودجه مجلس، توجه به الگوهای اسلامی و ایرانی را از ویژگیهای برنامه پنجم توسعه کشور عنوان کرد.

به گزارش مهر، جعفر قادری قبل از ظهر پنجشنبه در همایش بررسی برنامه پنجم توسعه کشور که در مؤسسه آموزشی پژوهشی امام خمینی‌(ره) قم برگزار شد، طی سخنانی گفت: در ابتدا که برنامه پنجم توسعه به مجلس شورای اسلامی ارائه شد، 200 ماده داشت که پس از بررسی‌هایی که در کمیسیون‌های مرتبط و نهایتا کمیسیون تلفیق صورت گرفت، 60 ماده به آن اضافه و 20 ماده نیز حذف شد و در نهایت برنامه‌ای که در مجلس شورای اسلامی مورد بررسی قرارگرفت شامل 240 ماده است.

وی در ادامه با اشاره به ویژگی‌های این برنامه، اولین ویژگی آن را تطابق آن با قوانین بالادستی به خصوص قانون اساسی و سند چشم‌انداز توصیف کرد و ابراز داشت: برخی از قوانین مهم مانند اصل 44 نیز در کشور وجود دارد که ما سعی کردیم در برنامه‌ای که قرار است در مدت زمان 5 ساله اجرا شود در چارچوب این قوانین باشد و همچنین متعرض برخی از قوانین نیز شده و سعی در اصلاح آنها نیز داشته است.

نایب رئیس کمیسیون اصل 44 مجلس تأکید بر ارائه الگوهای اسلامی و ایرانی را ازدیگر ویژگی‌های این برنامه عنوان داشت و اظهار داشت: برای ارائه الگویی اسلامی و ایرانی در زمینه اقتصاد چه در حوزه و در دانشگاه کارهای متفرقه‌ای در کشور صورت گرفته است اما ما هنوز در این زمینه الگویی ارائه نشده است.

وی ادامه داد: آنچه در غرب به عنوان الگوی اقتصادی مطرح است حاصل کارهای فکری و عملی بیش از 500 ساله است و نباید این انتظار را داشت که در مدت 30 ساله‌ای که از انقلاب اسلامی می‌گذرد بتوان الگویی را در این زمینه ارائه داد اما باید در این زمینه تلاش‌های لازم صورت گیرد و یکی از مواردی که در این برنامه به آن اشاره شده است این است که تا پایان برنامه مدل اقتصادی اسلامی و ایرانی تدوین و ارائه شود.

رشد علمی ایران 11.5 برابر متوسط رشد علمی جهان است

نماینده مردم شیراز در مجلس با بیان اینکه توجه به جایگاه علمی و فناوری کشور از نکاتی دیگر این برنامه است ابراز کرد: با توجه به پتانسیل‌هایی که در کشور وجود دارد و از سوی دیگر تحریم‌هایی که با آن مواجه بوده‌ایم رشد علمی ایران 11 و نیم برابر متوسط رشد علمی جهان بوده که این مزیتی است که با تکیه به آن می‌توان ایران را در مسیر رشد صحیح قرار داد و بسیاری از فاصله‌هایی را که با کشورهای درحال رشد متوسط به بالا دارد را جبران کرد.

کاهش تصدی‌گری دولت و توجه به مالیات و صادرات غیر نفتی

وی در ادامه ابراز داشت: کاهش تصدی‌گری دولت از دیگر نکات مورد توجه در این برنامه است و اگر ما بتوانیم مسائل حاکمیتی و سیاست‌گذاری را از تصدی‌گری تفکیک کرده و آن را به بخش خصوصی واگذار کنیم با حضور بیشتر مردم در صحنه اقتصادی اهتمام آنان به حل مشکلات اقتصادی بیشتر شده و می‌تواند موجبات همراهی و حمایت بیشتر مردم با انقلاب را فراهم کند که در این راستا باید موانع اجرای اصل 44 را برطرف و آن را تقویت کرد.

عضو کمیسیون اصل 44 مجلس شورای اسلامی، کاهش وابستگی دولت به بودجه نفت و تکیه بر درآمدهای مالیاتی را از دیگر نکات مهم این برنامه برشمرد و تأکید کرد: ما باید به مرور زمان به نقطه‌ای دست پیدا کنیم که درآمد کشور از مالیات تأمین شود که در این بین مالیات بر ارزش افزوده یکی از مواردی است که می‌توان به آن تکیه کرد.

وی با اشاره به اینکه درآمد کشور از مالیات برارزش افزوده 5 هزار میلیارد تومان بوده است گفت: توسعه پایه‌های مالیاتی و کالاهای مشمول مالیات برارزش افزوده نیز موجبات کاهش وابستگی دولت به درآمدهای نفتی را فراهم می‌کند.

قادری تکیه بر صادرات غیر نفتی و تقویت بنگاهای اقتصادی را از دیگر ویژگی‌های این برنامه عنوان کرد و بیان داشت: اصلاح نظام اداری کشور نیز از دیگر ویژگی‌های این برنامه است که بر این اساس تعداد وزارتخانه‌ها از 21 باید به 17 وزارتخانه کاهش پیدا کند و در این بین رفع تداخل کارها بین برخی از دستگاه‌ها نیز از مواردی است که مورد توجه قرارگرفته است.

عضو شورایعالی و کمیسیون ویژه نظارت بر اصل 44 قانون اساسی افزود: تاکید بر برنامه‌ریزی و تکیه بر توانمندی‌های منطقه‌ای از دیگر مواردی است که بدان توجه شده و در این زمینه نیز شورای آمایش به طور جدی مورد توجه است تا اختیارات به استان‌ها داده شود تا بر اساس یافته‌هایی که در طرح‌های آمایش دارند بتوانند از ظرفیت‌های محلی خود به بهترین شکل بهره‌مند شوند.

توجه به افزایش بهره‌وری و استاندارد

رئیس کمیسیون اصل 44 در ادامه توجه به افزایش بهره‌وری و استاندارد را از موارد دیگر این برنامه برشمرد و بیان کرد: اگر کشور ما بخواهد به کشو اول در منطقه تبدیل شود باید 8 و نیم درصد رشد داشته باشد که از این میزان یک سوم آن باید مبتنی بر رشد بهره‌وری باشد که این امر کمتر مورد توجه قرارگرفته است.

وی در ادامه توجه به مزیت‌های نسبی و رقابتی را مورد اشاره قرار داد و بیان کرد: کشور ما رشد خوبی در زمینه پتروشیمی داشته و با سرمایه‌گذاری‌هایی که در پارس جنوبی صورت خواهد گرفت طی چند سال آینده ظرفیت تولید گاز کشور افزایش می‌یابد و با توجه به محدودیتی که درصادرات آن وجود دارد می‌توان با استقاده از فناوری، گاز را تبدیل به تولیدات پتروشیمی کرده و آن را عرضه کرد که این به عنوان یک مزیت برای کشور ما مطرح است.

توجه به انرژی هسته‌ای

نماینده شیراز در مجلس در ادامه به مبحث انرژی هسته‌ای اشاره کرد و اظهار داشت؛ این انرژی کاربردهای فراوانی در بخش پزشکی و کشاورزی دارد و با توجه به دست‌یابی کشور به‌ آن یک مزیت برای ایران است که می‌تواند از آن بهره‌مند شود.

وی در ادامه با بیان اینکه سعی شده تا درتدوین این برنامه از الگوهای نگارشی ساده و تجمیع شده استفاده شود گفت: توجه به مسائل ترانزیتی کشور نیز از دیگر ویژگی‌های این برنامه است و با توجه به اینکه ایران در زمینه حمل و نقل هوایی و زمینی دارای پتانسیل‌های فراوانی است می‌تواند ارتباط بین شرق و غرب و شمال و جنوب آسیای میانه را فراهم کند.

تعرض به برخی از قوانین و هزینه‌های تعریف نشده از معایب برنامه است

قادری در ادامه با اشاره به ایرادات این برنامه عنوان کرد: بحث اصلاح قوانین موجود و قانونگذاری‌های جدید و تعرض به برخی از قوانین از جمله معایبی است که برای این برنامه مطرح است اما باید اشاره کرد که با توجه به مسیر طولانی که برای اصلاح برخی از قوانین وجود دارد نمی‌توان به اجرای این برنامه در طول 5 سال سرعت بخشید.

وی همچنین بحث هزینه‌های تعریف نشده را نیز مورد اشاره قرارداد و گفت: با وجود این ما سعی داشته‌ایم تا جایی که ممکن است این مشکل را مرتفع کنیم.

نایب رئیس کمیسیون اصل 44 مجلس در پایان بیان کرد: برای رفع این مشکل تاجایی که امکان داشت برخی از مواد و بندهایی که زمینه تکلیفی برای دولت ایجاد می‌کرد را اصلاح کردیم در مقابل بندهای ضروری را نیز به عنوان تکلیف برای دولت قرار دهیم.