هدف، استرداد برنامه بود یا فشار

محمدجواد علیزاده

کد خبر: ۱۱۸۹۲۴

تاریخ: ۲۱ شهريور ۱۳۸۹ - ۱۰:۴۷

مجلس شورای اسلامی در خرداد ماه 89 کمیسیون تلفیق بررسی لایحه برنامه توسعه را تشکیل داد و به بررسی مواد آن پرداخت از همان جلسات اول نمایندگان دولت در کمیسیون تلفیق نسبت به تغییرات گسترده در مواد آن اعتراض کردند.
اکنون پس از گذشت حدود نه ماه از بررسی لایحه برنامه پنجم در مجلس و صرف وقت بسیار، دولت در اقدامی غیر قابل پیش بینی خواستار استرداد لایحه شده است.
هر چند ابوترابی فرد، نایب رئیس مجلس شورای اسلامی اعلام کرده است « مجلس دلایل دولت برای استرداد لایحه را نپذیرفته است» اما باید گفت که طبق قانون و از آنجائیکه کلیات لایحه در صحن علنی مجلس تصویب نشده است، مجلس ملزم به استرداد لایحه به دولت می‌باشد. اما ظواهر امر نشان می‌دهد برخی نمایندگان شاخص مجلس از جمله جناب ابوترابی فرد در تلاش هستند تا با وساطت و ریش سفیدی مانع از استرداد آن شوند.
اکنون و پس گذشت چندین ماه از بررسی لایحه در مجلس به نظر می‌رسد نمایندگان دولت در کمیسیون تلفیق نتوانسته‌اند نمایندگان را نسبت به تصمیم های دولت در لایحه و مواد آن قانع سازند تا مانع تغییرات آنهم به صورت گسترده شوند و دولت با درخواست استرداد نسبت به جلوگیری از تغییرات گسترده در مواد لایحه و تصویب در صحن علنی به نظر خود اصرار ورزد.
این روند تاکنون یعنی اعتراض به تغییرات نمایندگان در لوایح به خصوص لوایح حساس و فرا دولتی آنهم با درخواست استرداد بی سابقه بوده است. طبق آیین نامه داخلی مجلس استرداد لوایح تا پیش از تصویب کلیات در صحن نیازی به رای نمایندگان ندارد که شاید این خود ضعف آیین نامه داخلی مجلس است، به خصوص درباره لوایح حساس و حجیمی مانند برنامه توسعه که بررسی آن در کمیسیون‌ها و تلفیق زمان‌بر بوده و دقت بسیاری را می طلبد.
هرچند درخواست استرداد دولت برای اکثریت نمایندگان مجلس قابل پذیرش و حضم نیست اما باید گفت که درخواست استرداد حق قانونی دولت است و از آنجائیکه کلیات این لایحه در صحن علنی به تصویب نرسیده است نیازی به رای نمایندگان ندارد و مجلس ملزم به استرداد لایحه است.
اما مهم این است که با استرداد  لایحه کشور باز هم بدون برنامه خواهد شد و حال باید سوال کرد دولت برای این مهم چه اندیشیده است؟ زیرا هنوز دو سال از عمر مجلس هشتم باقی است و حتی اگر دولت لایحه دیگری نیز به مجلس بفرستد بازهم نمایندگان مختار خواهند بود تا نظرات خو را در آن اعمال نمایند پس می توان درباره هدف دولت تشکیک کرد که آیا هدف دولت از درخواست استرداد وارد کردن فشار به مجلس و مجلسیان نبوده تا نظرات دولت در لایحه لحاظ شود؟ به خصوص که دولت در نامه به مقام معظم رهبری تغییرات در لایحه را گزارش کرده است در حالی که بررسی و تغییر و تصویب لوایح حق قانونی نمایندگان و مجلس است و دولت نه تنها نمایندگانش در کمیسیون ها حاضر هستند تا از نظرات و دلایل دولت دفاع کنند که در صحن علنی هم می توانند نسبت توجیه کردن نمایندگان اقدام نمایند، پس مشل کجاست که دولت قبل از آمدن لایحه به صحن علنی خواستار استرداد آن می شود؟ آیا نمایندگان دولت مانند معاونیین رییس جمهور و وزرا توان قانع کردن مجلس را ندارند؟ یا اینکه لایحه آنقدر بد تنظیم شده که کسی از دولتیان قادر به دفاع منطقی از آن نیست  و دولت لاجرم از ترس تصویب نظرات کمیسیون تلفیق در صحن علنی، عطای برنامه پنجم را به لقایش بخشیده است. مگر آنکه فشار (ترس از بی برنامه شدن کشور) بر نمایندگان کار ساز شود و نظر دولت در لایحه لحاظ شود.