کلهر: احمدي‌نژاد از طرح رضايي استقبال كرد

آقاي محسن رضايي وقتي كه فدرال اقتصادي را مطرح كردند، آقاي احمدي‌نژاد به اين طرح با ديد مثبت نگاه كردند و از فوايد آن استقبال كردند. معتقدم در مورد مساله‌اي كه گفتم بايد فكر كرد؛ چراكه تمركز پول در محل كسب درآمد باعث مي‌شود كه آن منطقه به پيشرفت‌هاي خوبي دست يابد و اين نقدينگي تمركز پيدا كند.

کد خبر: ۱۱۶۷۶۳

تاریخ: ۰۶ شهريور ۱۳۸۹ - ۰۹:۳۰

مشاور رسانه‌اي رييس‌جمهور گفت: سفرهاي استاني در مجموع مثبت بود و هر دولتي كه بر روي كار مي‌آيد بايد اين سفرها را ادامه دهد و تلاش كند كه با كمك قوه مقننه بوروكراسي اداري‌مان را جديد و به روز كنيم.

اولين سفر استاني بعد از انقلاب در دولت شهيد رجايي انجام شد

مهدي كلهر در گفت‌وگو با ايسنا و در تشريح نتايج مثبت سفرهاي استاني دولت‌هاي دهم و نهم در ابتدا به تاريخچه سفرهاي استاني در دولت‌هاي قبل پرداخت و اظهار كرد: قبل از انتخابات سال 1384 اولين سفر استاني در دولت شهيد رجايي و در دوران نخست‌وزيري ايشان انجام شد؛ تهران زير بمباران عراقي‌ها بود كه اين سفر به استان خراسان بزرگ يا همان خراسان رضوي امروز انجام شد. تا آن‌جا كه يادم هست سه روز اين سفر طول كشيد و تفاوتش با ديگر سفرها اين بود كه تمام استانداران نيز در اين سفر حضور داشتند. قرار بود اين سفرها ادامه پيدا كند ولي به خاطر شرايط جنگي چندان دوام پيدا نكرد.

وي ادامه داد: زماني كه آيت‌الله خامنه‌اي به عنوان رهبر انقلاب اسلامي منصوب شدند، سفرهاي استاني ادامه پيدا كرد. ايشان در زمان رياست‌جمهورشان نيز به سفرهاي استاني مي‌رفتند و در دوره‌اي كه به عنوان رهبر انقلاب اسلامي انتخاب شدند، اين سفرها بيشتر شد و هر دولتي كه روي كار بود تعدادي از وزرا و معاون اول‌شان همراه با رهبر معظم انقلاب به اين سفرها مي‌رفتند.

وي ادامه داد: در واقع مي‌توان گفت ابداع سفرهاي استاني بعد از پيروزي انقلاب اسلامي از دولت شهيد رجايي بود و بعد از آن در دوره آيت‌الله خامنه‌اي ادامه پيدا كرد تا به دولت آقاي احمدي‌نژاد رسيد و شدت بيشتري پيدا كرد و با برنامه‌ريزي بيشتري همراه شد؛ چراكه آقاي احمدي‌نژاد دوره فرمانداري و استانداري را در دورترين نقاط گذرانده بودند و با مشكلات بوروكراسي و نظام اداري‌ و معضلات تصميماتي كه از مركز براي شهرستان‌ها اتخاذ مي‌شد، آشنا بود.

برنامه سفرهاي استاني از ابتدا روشن بود

مشاور رسانه‌اي رييس‌جمهور با بيان اين‌كه « آقاي احمدي‌نژاد در جريان تبليغات خود بر سفرهاي استاني تاكيد كردند و گفتند اگر رييس‌جمهور شوم دولت را به استان‌هاي مختلف مي‌برم» گفت: اولين جلسه‌ هيات دولت در خراسان رضوي برگزار شد ولي اولين سفر استاني به استان خراسان جنوبي و دومين آن به ايلام بود. برنامه سفرهاي استاني تقريبا روشن بود، برنامه اول پيگيري كارهاي ناتمام بود، تصميماتي در دولت‌هاي قبل گرفته و پروژه‌هايي آغاز شده بود، ولي اين پروژه‌ها در ادامه راه با مشكلات اجرايي و مالي روبرو شد و حتي برخي از اين پروژه‌ها براي اتمام به بودجه بسيار اندكي احتياج داشتند و دولت در ابتدا هدف خود را اتمام اين پروژه‌ها قرار داد. مثلا ما در شهري شاهد بوديم كه ساخت يك بيمارستان هيجده سال به طول انجاميده بود در حالي كه بايد اين بيمارستان در طول سه، چهار ساخته مي‌شد و 95 درصد كار نيز پيش رفته بود و پنج درصد كار باقي مانده بود كه اين پروژه به اتمام برسد. در ابتدا بايد در مورد اين پروژه‌ها تصميم‌گيري مي‌شد.

مسوولان از زبان خود مردم مشكلات و نيازهاي آن‌ها را شنيدند

وي يادآور شد: ما پيش از اين شاهد بوديم كه وزرا و رييس‌جمهور در مركز (تهران) مي‌نشستند و در مورد دورترين مناطق كشور تصميم مي‌گرفتند كه در برخي مواقع اين تصميم‌گيري‌ها با معضلاتي روبرو بود. اين دولت تصميم گرفت كه به نقاط مختلف سفر كند، هر وزيري با توجه به پروژه‌ها و وضعيت شغلي‌اش به شهرستان‌هاي مختلف استان‌ها سفر و از شهرستان‌ها بازديد مي‌كرد، خود رييس‌جمهور نيز به نقاط مختلف سفر مي‌كرد و از نزديك با مشكلات آشنا مي‌شد و در واقع در جلسه هيات دولت با درك درستي كه مسوولان از مشكلات استان پيدا كرده بودند، در مورد اين مشكلات تصميم‌گيري مي‌كردند.

وي افزود: از طرف ديگر سفرهاي استاني اين زمينه را فراهم كرد تا مسوولان از زبان خود مردم مشكلات و نيازهاي آن‌ها را بشنوند و در واقع اين باعث مي‌شد كه مثلا اگر كار عمراني و آباداني قرار است در آن منطقه صورت بگيرد با توجه به نياز اصلي آن منطقه اين اقدام انجام شود و در واقع اولويت‌ها براي مسوولين مشخص مي‌شد.

كلهر ادامه داد: قبل از انجام سفرهاي استاني مسوولان، صاحب‌نظران و نمايندگان مجلس آن استان جلساتي را در معاونت اجرايي رياست‌جمهوري برگزار مي‌كردند،‌ روي مشكلات بحث مي‌كردند، اولويت‌ها كارشناسي مي‌شد، وزرا نيز در جريان سفرهاي خود بار ديگر مسائل را مورد بررسي قرار مي‌دادند و بعد از آن اين مسائل در جلسه‌ استاني هيات دولت مطرح و تصميم‌گيري مي‌شد. از طرف ديگر در جلسه هيات دولت وزرا و رييس‌جمهور مي‌توانستند خارج از برنامه‌اي كه از قبل تدارك ديده و برنامه‌ريزي شده مباحث ديگري در مورد مسائل استان مطرح كنند و يا بازديدهايي سرزده داشته باشند.

وي با بيان اين‌كه « در جريان اين سفرها من خود بارها شاهد بودم كه رييس‌جمهور به صورت سرزده از مناطقي كه از قبل مشخص نشده بود بازديد مي‌كردند و در جريان مسائل قرار مي‌گرفتند» گفت: به نظر من اين بازديدهاي سرزده لازم و ضروري بود.

سفرهاي استاني اشكالات بوروكراسي و نظام اداري را مشخص‌تر كرد

وي خاطرنشان كرد: سفرهاي استاني باعث شد كه اشكالات بروكراسي و نظام اداري ما كه فرسوده است و نياز به روز شدن دارد، بيشتر مشخص شود.

مشاور رسانه‌اي رييس‌جمهور با بيان اين‌كه « ما از زمان احمدشاه داراي بوروكراسي جديد شديم» گفت: برخي از كشورها پنج سال به پنج سال نظام اداري و بوروكراسي خود را به روز مي‌كنند، در حالي كه اكنون نظام بوروكراسي ما فرسوده است و قوه مقننه بايد اقدام جدي در راستاي به روز كردن آن انجام دهد. در نظام بوروكراسي ما قوانين و مقررات ضدنقيضي وجود دارد كه اين مساله باعث شده كه در برخي از مواقع سوءاستفاده كنندگان از اين قوانين ضدونقيض استفاده كنند و اقدام به انجام كارهاي خلاف بكنند.

وي اظهار كرد: در سفرهاي استاني نامه‌هايي را از مردم دريافت مي‌كرديم و در بررسي اين نامه‌ها متوجه شديم كه درصد بالايي از مشكلات مردم به خاطر نظام بوروكراسي است و در واقع با استفاده از اين نامه‌ها با اشكالات نظام بروكراسي در كشور آشنا و متوجه شديم كه گير كجاست.

وي در ادامه با بيان برخي از مثال‌ها در ارتباط با « مشكلات نظام بروكراسي و اداري كشورمان و قوانين ضد و نقيضي كه وجود دارد و به روز نبودن آن‌ها » ادامه داد: مثلا ما اكنون قانون مطبوعات را داريم ولي در مورد سايت‌ها و وبلاگ‌ها قانوني نداريم و ضروري است كه قوانيني در ارتباط با رسانه‌هاي جديد داشته باشيم.

مشاور رسانه‌اي رييس‌جمهور گفت: همان‌طور كه اشاره كردم يكي از دستاوردهاي مهم سفرهاي استاني اين بود كه در واقع مجموعه مقررات، آيين‌نامه‌ها و قوانيني كه كشور لازم دارد، شناسايي و قوانيني كه باعث كندي حركت و سازندگي در كشور است، مشخص شود.

بسياري از مشكلات استان‌ها ناشي از تصميمات نادرست است

وي با بيان اين‌كه « بسياري از مشكلاتي كه در استان‌هاي ما وجود دارد، ناشي از تصميمات نادرست است» گفت: اگر اين مشكلات از نزديك مورد بررسي قرار مي‌گرفت و مسوولان در محل مشكل حضور پيدا مي‌كردند، قطعا تصميمات بهتري اتخاذ مي‌كردند.

اطلاعات خوبي در مورد آمايش سرزميني به دست آورده‌ايم

وي هم‌چنين با بيان اين‌كه « سفرهاي استاني باعث شد كه اطلاعات خوبي در مورد آمايش سرزميني به دست آوريم» گفت: اين‌كه اينقدر جمعيت در تهران جمع شده باشند با آن‌كه منابع كافي ندارد، يك سياست كاملا استعماري است. ما نيازمند آمايش سرزميني جديدي بر اساس منافع ملي‌مان هستيم و شايد تاكيد دولت بر خروج جمعيت از تهران در اين راستا باشد كه آمايش جديدي بايد در كشور صورت بگيرد.

كلهر خاطرنشان كرد: مي‌بينيم برخي از سازمان‌هايي كه در تهران هستند حضورشان در تهران با كاركردشان همخواني ندارد مثلا وزارتخانه جهاد كشاورزي كاركردش در خارج از تهران است ولي در تهران واقع شده است و شايد تنها شباهتش با كاركردش اين است كه در بلوار كشاورز واقع شده است.

بايد افق‌هاي دور را در نظر بگيريم

وي با بيان اين‌كه « با توجه به پيشرفت ايران،‌ بحث آمايش جديد سرزميني بايد مورد توجه مسوولان قرار بگيرد و من فكر مي‌كنم سفرهاي استاني باعث شده كه اين اتفاق بيفتد» گفت: در واقع ما بايد افق‌هاي دور را در نظر بگيريم و به فكر سال‌هاي آينده باشيم؛ چراكه اگر از هم‌اكنون به اين مساله توجه نكنيم، ممكن است هر آن دچار بحران‌ شويم.

وي با بيان اين‌كه « آمايش سرزميني كار استراتژيست‌هاست و در سفرهاي استاني موارد مناسبي براي اين گروه فراهم كرده است» ‌اظهار كرد: قبل از اين به اين مقدار اطلاعات وجود نداشت، ولي سفرهاي استاني باعث شد كه اين اطلاعات به سطح مناسب جمع‌آوري شود.

سفرهاي استاني ظرفيت‌هاي بالاي ايران را به مسوولان نشان داد

مشاور رسانه‌اي رييس‌جمهور با بيان اين‌كه « سفرهاي استاني بار ديگر به مسوولان اين مساله را گوشزد كرد و نشان داد كه كشورمان داراي چه ظرفيت‌هاي بالايي است» ادامه داد: از جمله ظرفيت‌هاي بالايي كه ايران دارد مساله ترانزيت است كه ما با استفاده از ترانزيت مي‌توانيم درآمد بالايي را پيدا كنيم و به قول اروپايي‌ها ايران هارتلند است.

وي با بيان اين‌كه « سفرهاي استاني باعث شد كه مسوولان همه ايران را ببينند و فقط ايران در تهران يا اصفهان و يا شهرهاي بزرگ خلاصه نشود» گفت: پيش از اين وقتي كه به برخي از استان‌ها نگاه مي‌كرديم مي‌ديديم كه برخي از استان‌ها گويي حدود 200 سال از تهران عقب‌تر هستند.

احمدي‌نژاد از طرح فدرال اقتصادي رضايي استقبال كرد

وي ادامه داد: يكي از مشكلاتي كه اكنون در كشور با آن مواجه هستيم و سفرهاي استاني نيز آن را به خوبي نشان داد، شكل و شمايل بودجه‌ريزي و بودجه‌نويسي در كشور ماست. اين روند بايد تغيير كند. البته تغييراتي ايجاد شد. در سال 87 بودجه شكل خوبي پيدا كرد ولي در سال 88 به عقب بازگشت البته بهتر از قبل بود.

كلهر افزود: پروژه‌هاي عظيمي در نقاط مختلف كشور اجرا مي‌شود ولي بيشتر مشاورين و پيمانكاران اين پروژه‌ها تهران‌نشين هستند و حتي برخي از آن‌ها لندن‌نشين و كانادانشين هستند و بومي نيستند و پول‌هايي كه آن‌ها از بابت فعاليت‌هاي‌شان انجام مي‌دهند، حتي 24 ساعت نيز در بانك آن استان‌ها باقي نمي‌ماند و بلافاصله به تهران و حتي به خارج از كشور منتقل مي‌شود، در حالي كه اين پول بايد در همان استان خرج شود و اگر مثلا آن پول در سيستان و بلوچستاني كه پروژه در آن در حال احداث است، هزينه شود اين سيستان و بلوچستان در عرض سه سال بسياري از محروميت‌هايش از بين مي‌رود.

وي با اشاره به اين‌كه « در آمريكا انتقال پول از يك ايالت به ايالت ديگر ممنوع است و يا سقف مشخصي دارد» گفت: آقاي محسن رضايي وقتي كه فدرال اقتصادي را مطرح كردند، آقاي احمدي‌نژاد به اين طرح با ديد مثبت نگاه كردند و از فوايد آن استقبال كردند. معتقدم در مورد مساله‌اي كه گفتم بايد فكر كرد؛ چراكه تمركز پول در محل كسب درآمد باعث مي‌شود كه آن منطقه به پيشرفت‌هاي خوبي دست يابد و اين نقدينگي تمركز پيدا كند. ببينيد مثلا در خوزستان كه مركز نفت است درآمد حاصل از نفت در خوزستان متمركز نمي‌شود، بلكه در تهران خرج مي‌شود. اين‌گونه نيست كه وقتي پولي حاصل مي‌شود، فقط در بانك‌ها انبار شود، بلكه بانك‌ها با پول به دست آمده كار مي‌كنند.

آمايش پولي و مالي

وي گفت: همان‌طور كه ما نيازمند يك آمايش سرزميني جديد هستيم، نيازمند اين هستيم كه يك آمايش پول و مالي مناسب نيز در كشور صورت بگيرد. سيستمي كه در كشور اكنون وجود دارد، باعث مي‌شود كه پولشويي نيز در كشور رواج پيدا كند و نتوان به صورت مناسب با آن برخورد كرد.

اقبال مردم شهرستان‌ها به احمدي‌نژاد، نتيجه سفرهاي استاني بود

مشاور رسانه‌اي رييس‌جمهور در پاسخ به كساني كه معتقدند سفرهاي استاني تاثيري در استان‌ها نداشته است، گفت: من اين موضوع را قاطعانه رد مي‌كنم كه اين سفرها نمود عيني در استان‌ها نداشته است. اگر نمود عيني نداشت در جريان انتخابات سال 88 مردم به اين ميزان در شهرستان‌ها به احمدي‌نژاد راي نمي‌دادند. يكي از دلايل اقبال مردم شهرستان‌ها به احمدي‌نژاد نتايج حاصل از سفرهاي استاني بود و مردم مي‌ديدند كه اين سفرها چه تاثير بسزايي در زندگي آن‌ها داشته است و ادعايي كه برخي در اين زمينه مطرح مي‌كنند ادعاي توخالي است.

قوه مجريه توان اجرا دارد، گاهي قوه مقننه بودجه‌ نمي‌دهد

وي هم‌چنين در پاسخ به انتقاداتي مبني بر اين‌كه اعتبارات مناسب براي پروژه‌ها در سفرهاي استاني اختصاص داده نمي‌شود، گفت: من اين مشكل را قبول دارم اما معمولا در دنيا اين مشكل، مجري نيست، اين مشكل قوه مقننه است كه بودجه اختصاص نمي‌دهد. قوه مجريه توان اجراي كار را دارد، ولي در مواقعي قوه مقننه اين بودجه‌ها را اختصاص نمي‌دهد؛ گرچه با راهكارهايي مي‌تواند اين بودجه‌ها را تامين كند.

وي در پاسخ به اين سوال كه بودجه را دولت مي‌نويسد و به مجلس مي‌برد، گفت: دولت يك طراز را به مجلس مي‌برد و وقتي كه بودجه به مجلس مي‌رود تغييرات زيادي در آن صورت مي‌گيرد. يكسري درآمدهايي كه دولت پيش‌بيني كرده است كم مي‌شود، يكسري برنامه‌ها و مسووليت‌هاي جديدي بر عهده دولت قرار داده مي‌شود كه بعضا وظيفه دولت نيست و به طور كلي بودجه تغييرات زيادي مي‌كند و از طرف ديگر اولويت‌هايي نيز مشخص مي‌شود و بر اساس اين اولويت‌ها، بودجه‌ها اختصاص داده مي‌شود. از طرف ديگر اين حق مجلس است كه نظر خود را مطرح و اعمال كند؛ چراكه مجلس داراي حقوقي است و مي‌تواند اولويت‌هاي دولت را در بودجه تغيير دهد.

كلهر در عين حال گفت: معتقدم كه هم مجلس داراي اختياراتي است، هم قوه قضائيه و هم دولت و وقتي كه دولت بودجه‌اي را به مجلس مي‌دهد بر اساس نگاه خود اولويت‌ها را مشخص و بودجه‌ريزي مي‌كند، مجلس نيز از نظر خود ممكن است اين اولويت‌ها را تغيير دهد.

خوشحال باشيم كه مشكلات ديده شد

وي با بيان اين‌كه « مهمترين وظيفه سفرهاي استاني، ديدن اشكالات مزمن تاريخي در آباداني كشور است» گفت: سفرهاي استاني البته داراي مشكلاتي نيز بوده است ولي بايد نيمه پر ليوان را ديد. سفرهاي استاني باعث شد كه مشكلات كشور آسيب‌شناسي شود و اگر سفرهاي استاني نبود اين آسيب‌شناسي از جمله آسيب‌شناسي آمايشي صورت نمي‌گرفت؛ چراكه ممكن است در مدت كوتاهي يك دفعه مشكلات زيادي صورت بگيرد كه ما سابقه آن را در كلان شهرهاي بزرگ ديده‌ايم و بايد بسيار خوشحال باشيم كه اين مشكلات ديده شد و براي حل آن‌ها چاره‌انديشي شد.