چرا شوراي عالي ورزش تشكيل نمي‌شود؟

گودرزی: ايراد شورای ورزش تهيه‌ خوراک آن از سوی رييس سازمان است

به نظر مي‌رسد فعاليت يك شوراي اجرايي با حضور نمايندگان تام‌الاختيار وزرا (ترجيحا معاونان مربوطه) به همراه افرادي كه در بالاترين مقام در حوزه ورزشي آن وزارت‌خانه را دارا هستند براي برنامه‌ريزي كلان و نظارت بر عملكرد سازمان در اجراي مصوبات ورزشي لازم باشد. اين شورا مي‌تواند سازمان را با دادن بازخوردهاي صحيح و منطقي در جهت اتخاذ تصميم‌هاي صحيح هدايت كند.

کد خبر: ۱۰۲۸۹۱

تاریخ: ۱۷ خرداد ۱۳۸۹ - ۱۴:۵۱

محمود گودرزي فعاليت يك شوراي اجرايي با حضور نمايندگان تام‌الاختيار وزرا (ترجيحا معاونان) به همراه افرادي كه بالاترين مقام در حوزه ورزشي آن وزارت‌خانه را دارا هستند، در شوراي عالي ورزش ضروري مي داند. محمود گودرزي، رييس دانشكده تربيت بدني دانشگاه تهران، در گفت‌وگو با ايسنا، به ارائه مطالبي در خصوص لزوم تشكيل شوراي عالي ورزش پرداخته است:

* اهميت تشكيل شوراي عالي ورزش كجاست؟
شوراي عالي ورزش از رييس جمهور و پنج تعدادي از وزرا (از وزارتخانه‌هايي كه اكثر اقشار جامعه را تحت پوشش قرار مي‌دهد) تشكيل شده است و در واقع از مجموعه‌ايي از مديران عالي تشكيل شده است كه رئيس‌جمهور رئيس اين شورا و رئيس سازمان تربيت بدني، دبير اين شوراست. كار مديريت عالي، هدايت ورزش كشور ازطريق برنامه‌ريزي استراتژيك اعضاي شوراي عالي ورزش است و بنابراين نبايد بين برنامه‌ريزان استراتژيك و مديريت استراتژيك فاصله زياد باشد، به عبارت ديگر بايد استراتژيست‌هاي ورزش كشور در امر مديريت هم ايفاي نقش كنند.

وي افزود: برنامه‌ريزي استراتژيك مي‌گويد ما كجا هستيم به كجا مي‌خواهيم برسم و چگونه بايد به هدف خود برسيم و در اين برنامه ريزي استراتژيك طبعتا ضعفها، قوت ها، فرصت‌ها و تهديدها مدنظر قرار مي گيرند. تكنيك‌هايي هم براي اين نوع طرح برنامه‌ وجود دارد. مديراني كه مفهوم استراتژيك و اجراي برنامه استراتژيك را درك كنند مي‌توانند برنامه‌ها را اجرا كنند. اما متاسفانه بين برنامه‌ريزان و مديران استراتژيك يك فاصله وجود دارد، كار برنامه‌ريزي استراتژيك، آكادميك و تخصصي است و در واقع نهاد اجرايي بايد با مجموعه دانشگاهي هماهنگ شود. ضمن اينكه ما فرض را بر اين مي‌گذاريم كه برنامه‌ريزان استراتژيك (شوراي عالي ورزش) شامل وزرا و ديگر اعضا وقت كافي مي‌گذارند و تمام تلاش خود را براي نوشتن برنامه استراتژيك به كار مي‌گيرند. در حالي كه آن‌ها اين‌قدر وقت‌شان كم است كه فرصت اين كارها را ندارند. اينها اصلا در درون برنامه ورود نمي‌كنند و فقط كليات را تصويب مي‌كنند. اگر فرض كنيم واقعا سالي دو بار هر بار يك ساعت و نيم جلسه شوراي عالي ورزش برگزار شود واقعا در سه ساعت چه چيز را بررسي كرد؟! در صورتي كه مي دانيم حتي سالي يك بار هم جلسه ندارند.

* ‌آيا تشكيل اتاق فكر متشكل از نمايندگان وزرا و نهادهاي حاضر در شوراي عالي ورزش مي‌تواند اين مشكل را حل كند؟
- در گذشته نيز در كنار شوراي عالي ورزش يك شوراي اجرايي وجود داشت كه رييس سازمان تربيت بدني، رييس كميته ملي المپيك و نمايندگان تام‌الاختيار وزرا در آن حاضر بودند البته فعاليت اين شوراي اجرايي به صورت رسمي نبود. به نظر مي‌رسد فعاليت يك شوراي اجرايي با حضور نمايندگان تام‌الاختيار وزرا (ترجيحا معاونان مربوطه) به همراه افرادي كه در بالاترين مقام در حوزه ورزشي آن وزارت‌خانه را دارا هستند براي برنامه‌ريزي كلان و نظارت بر عملكرد سازمان در اجراي مصوبات ورزشي لازم باشد. اين شورا مي‌تواند سازمان را با دادن بازخوردهاي صحيح و منطقي در جهت اتخاذ تصميم‌هاي صحيح هدايت كند.

*‌ در اين شرايط آيا مصوبات شوراي عالي ورزش ضمانت اجرايي دارد؟
بله، مشروط به اينكه نهادهاي ناظر پيگير مصوبات باشند. قانون براي قوه مجريه ناظريني تعريف كرده است ‌(نمايندگان قوه قضاييه در سازمان بازرسي كل كشور و نمايندگان قوه مقننه در ديوان محاسبات). چنين نهاد ناظري مي‌تواند پيگير مصوبات شورا هم باشد. ناظر هميشه بايد باشد. در همه جاي دنيا هم به بحث نظارت توجه ويژه مي‌شود. همواره بايد يك گروه، نهاد، موسسه يا سازمان وجود داشته باشد كه از سازمان ورزش بخواهد برنامه‌هايش را اجرا كند. وقتي كه ناظر وجود نداشته باشد سازمان هرجا كه شود مصوبات شورا را اجرا مي‌كند اما جايي كه مشكلي بر سر راه اجراي مصوبات وجود داشته باشد براي رفع آن مشكل تلاش نكرده و آن مصوبه را اجرا نمي‌كند درست مثل اتفاقي كه براي طرح جامع ورزش كشور افتاد.

* ‌نقش مجلس در پيگيري علت تشكيل نشدن شوراي سازمان چقدر مهم است؟
مجلس بايد به عنوان يكي از ناظرين از سازمان توضيح بخواهد. اگر مجلس نمي‌تواند از رئيس سازمان تربيت بدني (به عنوان معاون رئيس‌جمهور) توضيح بخواهد، او را به كميسيون فرهنگي مجلس دعوت كند و يا مستقيما از رئيس‌جمهور بپرسد كه چرا شوراي عالي ورزش تشكيل نشده است. اما متاسفانه مجلسي‌ها وارد حوزه‌هايي مي‌شوند كه سروصدا دارد. بايد از مجلسي‌ها بپرسيد كه چرا اولويت آنها به جاي توجه به مسايل كلان و اساسي ورزش باشد بر باخت يك يا دو تيم شده است.

* مگر تشكيل شوراي عالي در قانون سازمان تربيت بدني نيامده است پس چرا اين شورا در پنج سال گذشته تشكيل نشده است؟
قانون‌گذار اهميت تشكيل شوراي عالي ورزش را ديده كه به لزوم تشكيل اين شورا رسيده است. اگر حالا تشكيل شوراي عالي سازمان تربيت بدني ضرورت ندارد بايد اين قانون اصلاح شود. ولي اگر تشكيل شورا ضرورت دارد ناظرين بايد توضيح دهند كه چرا شورايي كه مسووليت اصلي آن سياستگذاري كلان ورزش است تشكيل نمي‌شود.

*‌ آيا شوراي عالي ورزش در گذشته خوب عمل كرده است؟
به نظرم شوراي عالي ورزش مجموعه موفقي نبوده است. نه به اين جهت كه افراد حاضر در شورا افراد موفقي نبوده‌اند بلكه به اين خاطر كه ساختار سازمان يك ساختار كاملا منفعل غيرمتخصصي، غير فني و حتي غيراستراتژيك است و طبيعتا اين مجموعه نمي‌تواند خاصيتي داشته باشد. در واقع همواره رئيس تخصصي سازمان تربيت بدني به شوراي عالي ورزش يك سري مصوبات مي‌دهد و اينطور نيست كه هر كس با يك طرح وارد شورا شود. خوراك شورا را رئيس سازمان تهيه مي‌كند و اين ايرادي است كه به شورا وارد است. اين شورا فقط نقش تصويب كننده داشته و به عنوان يك كميته استراتژيك براي ورزش كشور عمل نكرده است.

* به نظر شما چرا در سال‌هاي اخير نسبت به تشكيل شورا اقدام نشده است؟
شايد رئيس سازمان تربيت بدني چون به اين نتيجه رسيده كه اين شورا بي‌تاثير است و اين امام‌زاده معجزه ندارد به آن دخيل نبسته است! از طرفي در سال‌هاي گذشته در سازمان تربيت بدني تقريبا هيچ گونه كار جمعي مشاركت دادن نخبگان و صاحبنظران، تصميم‌سازي اساسي و كلان انجام نشده و كارها فرد محورانه و فردگرايانه بوده است.