در حالحاضر یکی از مهمترین چالشهای دولت ایجاد اشتغال و توجه به دغدغههاي اقتصادي مردم است و با توجه به نقش و ظرفیت فناوری اطلاعات و ارتباطات در اشتغالزایی و کارآفرینی، مسوولان دولتی به کرات تاکید کردهاند، توجه ویژه ای به این حوزه دارند. به خصوص آذري جهرمي وزیر ICT نیز در این رابطه اعلام کرده است که در برنامه چهار ساله در وزارت ارتباطات دولت دوازدهم قصد داریم تا بیست هزار استارتآپ، 10 هزار شرکت متوسط، 100 شرکت بزرگ و پنج شرکت بینالمللی را ایجاد کنیم.
اما برخی از کارشناسان بخش خصوصی حوزه فاوا براین باورند که وزارت ICT مدل درستی برای اشتغالزایی در حوزه فناوری اطلاعات ارایه نکرده و حمایت ها معطوف به چند شرکت بزرگ می شود. به گونه ای که شرکت های بزرگ حوزه بزرگتر و شرکت های کوچک و متوسط به دلیل سیاستگذاریهای اشتباه به تدریج از گردونه بازار خارج می شوند و این در استان ها بیشتر از پایتخت محسوس است.
ورشکستگی شرکت های کوچک
سعید مشهدی رییس سازمان نظام صنفی استان قم ضمن انتقاد به حمایت وزارت ICT از شرکت های حوزه فاوا به فناوران گفت: در حال حاضر 70 الی 80 درصد از حجم بازار ICT در اختیار 30 شرکت که عمدتا در بخش اپراتورها و FCP ها فعال هستند قرار دارد. درحالیکه 70 درصد از اشتغالزایی این حوزه عمدتا در شرکتهایی است که گردش مالی کمتر از 30 درصد دارند.
وی افزود: این موضوع نشان میدهد که سیاستگذاری درستی برای اشتغالزایی در حوزه فاوا
صورت نگرفته و شرکتهای بزرگ هر روز بزرگتر و شرکتهای کوچک که حجم زیادی اشتغالزایی ایجادکردهاند هر روز کوچکتر و ناتوان تر میشوند.
مشهدی با ذکر مثالی توضیح داد: در زنجیره ارزش صنعت نشر هر بخش سهمی از قیمت تمام شده کتاب را میبرد بطور مثال از نویسنده ، تایپیست و صفحه آرا گرفته تا چاپخانه ، مرکز پخش و خرده فروش هرکدام بخشی از هزینه را دریافت مینمایند ولی متاسفانه در صنعت محتوا دقیقا در نقطه مقابل عمل میگردد یعنی کسی که محتوا را تالیف مینماید هزینه میدهد ، کسی که محتوا را دیجیتال مینماید هزینه میدهد ، کسی که محتوا را از طریق مراکز داده در اختیار میگذارد هزینه میدهد و از ترافیک حاصل شده اپراتورها و FCP ها و شرکت زیرساخت استفاده میکنند. و بدتر اینکه وزیر محترم که تمایل دارند قیمت اینترنت را کاهش دهند از سهم تولید کنندگان محتوای داخل مایه میگذارند و نه از اپراتورها . دقیقا نقش سازمان تنظیم نقش حمایتی از شرکتها بزرگ هست که اشتغال زیادی هم ایجاد نمی کنند و هیچ مصوبه هم در این خصوص ندارند.
زیادی دارد که شرکت های فعال در این حوز همه آن را متحمل می شوند و در نهایت این FCP ها هستند که سود را می برند. متاسفانه این مدل را سازمان تنظیم مقررات طراحی کرده و شرکتهای FCP سهم تولیدکننده محتوا را نمی دهند.
ادعای دروغ اشتغالزایی
رییس سازمان نظام صنفی رایانه ای استان قم همچنین با بیان اینکه افزایش حجم اشتغال در حوزه فناوری اطلاعات دروغی بیش نیست، گفت: اگر عدهای به کسب و کارهای نوین روی آوردهاند به دلیل جبر زمانه بوده و وزارت ICT در ایجاد این نوع کسب و کارها دخالتی نداشته است.
مشهدی افزود: من نمیخواهم بدبینانه به این موضوع نگاه کنم. اما واقعیت این است که مدل کسب و کار در حوزه تغییر کرده و قدر مطلق اشتغال ایجاد شده صفر است.
وی اضافه کرد: دولت مدعی است که برای ایجاد کسب و کارهای نوین موانع را برداشته است. در
حالیکه این وظیفه دولت است که موانع کسب و کارها را بردارد و میتوان گفت کار خاصی برای استارتآپ ها نکرده و فقط اجازه داده که آنها کار کنند.
وی ادامه داد: در واقع یکی از تعاریف استارتآپ این است که کسب و کار مبهمی را وارد چرخه اقتصاد کند که هیچ وجود خارجی نداشته است و دولتمردان ادعا کردهاند که مانع این حرکت نشدهاند. این چه کمک و منتی هست که میگذارند .
مشهدی گفت: ابتدای سال جدید وزیر وقت وزارت ارتباطات گفت میخواهیم 100 هزار نفر در حوزه ICT اشتغالزایی داشته باشیم، در صورتی که کسب و کارها در این حوزه به خاطر شرایط اقتصادی هر روز بدتر می شود و شرکتها مجبور به تعدیل نیرو هستند. واگر اشتغالی در کسب و کارهای جدید شکل میگیرد از افراد آزادکار (Freelancer) بوجود آمده که تا کنون برای شرکتها و سازمانهای دیگر کار کرده و این همه انباشت فارغ التحصیلان بی کار حوزه فناوری اطلاعات هم به خاطر نداشتن ارزیابی صحیح از وضعیت و چرخش شغل در این صنعت نشات میگیرد.
وی افزود: چرا در جلسهای سه معاون رئیس جمهور و سه وزیر جمع میشوند و از کسب و کار بزرگی حمایت میکنند ولی همانکار در شکل کوچکتر در استانها با مشکلات عدیده مواجه است.حداقل میشد با بخشنامهای موقتا این مشکلات را رفع کرد تا به روش اصولی بتوان آنرا رفع مشکل نمود.
شرایط بد شرکتهای ICT استانها
مشهدی در ادامه با بیان اینکه وضعیت شرکت های فعال حوزه فاوا در استانها بسیار بدتر از تهران است، گفت: وزیر و سایر دولتمردان ما توجهی به کسب و کار در استانها ندارند و معمولا راهکارهایی که برای توسعه کسب و کار استان ها پیشنهاد میدهند غیرکاربردی است و نتیجه ای در بر ندارد.
وی افزود: به طور مثال طرح تکاپو که قرار است از فعالیتهای خلاقانه و کارآفرینی در حوزه فناوری اطلاعات حمایت ویژه کند، در بعضی استان هایی پیاده شده که از ضریب آمادگی الکترونیک پاینتری نسبت به استان قم هستند و این یعنی سپردن کار به
کارندانها و نداشتن مدل توسعه اشتغال و تازه وقتی جالبتر میگردد که ببینید مدل توسعه و اشتغالزایی در این صنعت با صنعت دامداری یکی هست و هر دو با یک مدل واحدی در حال توسعه هستند. وقتی در این فضا از صنف هیچ درخواستی نمیشود و حتی برای اینکه هیچ مانع و پاسخی هم نخواهند بدهند به مجموعه تشکلهای حوزه ICT که در نوع خود در تمام صنایع منحصر به فرد است (حدود 20 تشکل ثبت شده ) اقدام به تاسیس تشکلی جدید میگردد که در این فضا افراد جوانتر را راحتتر میتوانند راضی کنند .
وی با بیان اینکه استان قم در زمینه تولید محتوا بسیار خوب عمل کرده و شرکت های فعال زیادی در این حوزه کار می کنند، گفت: با توجه به این امر تاکنون چندین نامه در مورد هزینه ترافیک به وزیر ارتباطات فرستادهایم و درخواست کردهایم که مقررات مناسبی حداقل ذیل بسته اشتغال فراگیر مصوب ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی و بندهای مرتبط با وزارت فناوری ارتباطات و اطلاعات وضع گردد که متاسفانه با جوابهای کاملا بیربط و دور از انتظار مواجه شدیم . البته شاید همانند برخی از کسب و کارهای بزرگ از لابی قدرتمندی برخوردار نبودهیم .
رییس سازمان نظام صنفی رایانهای قم افزود: استانها دارای ظرفیتهای بالقوه بسیاری هستند که با حمایت وزارت ICT میتوانند کسب و کارها جدیدی را ایجاد کنند و هر استان استارتآپهای خود را داشته باشند. ما اگر اکو سیستم کسب و کارهای مرتبط با فناوری اطلاعات که میتواند شامل IoT و کلان دادهها و سایر موارد دیگر گردد درست مدل کرده و تمام بخشهای این صنعت را در جای خود بهکار بگماریم نه تنها از مزایای اشتغال آن بهره میبریم بلکه از مزیتهای ذاتی حوزه ICT که همان افزایش بهره وری و کمک به ارتقاء سطح دانش جوامع میباشد هم بهره خواهیم برد.
در خاتمه خاطر نشان میگردد نداشتن نقشه راه پاشنه آشیل وزارت فناوری ارتباطات و اطلاعات میباشد که میتواند تمام امیدهای کسب و کارها را بر باد دهد. البته در خصوص فضای مجازی هم موارد متعددی نسبت به عدم درک وزارت ارتباطات و اطلاعات از نقش خود وجود دارد که در مجالی دیگر پرداخته خواهد شد.