بازدید 3545
شورایاری‌ها قانونمند شوند
دبیر مجمع نمایندگان تهران با بیان اینکه انتخابات شورایاری‌ها در دوره
قبل به هیچ عنوان با استانداردهای انتخابات تطابق نداشت گفت که شورایاری‌ها
باید قانونمند شوند.
حسین طلا در گفت‌وگو با خبرنگار پارلمانی خبرگزاری دانشجویان ایران (ایسنا) در خصوص دلایل مخالفت برخی از نمایندگان برای برگزاری انتخابات شورایاری‌ها، گفت: یکی از منتقدان برگزاری این انتخابات بنده بودم اولین دلیل این است که شورایاری‌ها از لحاظ قانونی دارای قانون مصوب مجلس نیست از طرف دیگر نحوه برگزاری این انتخابات است که نه تنها قانون بلکه آیین نامه مصوب هیئت وزیران نیز ندارد
وی افزود: این مخالفت ما به معنای نفی شورایاری‌ها نیست؛ چون به باور ما شورایاری‌ها در خیلی از محلات تهران به عنوان یک مطالبه‌گر و مدعی‌العموم حقوق مردم به خوبی عمل کرده‌اند و حتی جلوی خیلی از سوء استفاده‌ها را هم گرفتند شورایاری‌ها فواید بسیاری دارد ولی اگر این مجموعه قانونمند نشود با آسیب‌هایی جدی مواجه خواهد شد
طلا با یادآوری روند برگزاری انتخابات قبلی شورایاری‌ها گفت: در سال 87 که بنده فرماندار تهران بودم، شورای شهر تهران خواستار برگزاری انتخابات شورایاری‌ها شد که کمیته انطباق فرمانداری در وهله اول با تطبیق قانون به این نتیجه رسید که برگزاری این انتخابات قانونی نیست
وی ادامه داد: شورای شهر در آن زمان معتقد بود که طبق بند 7 ماده 71 شرح وظایف شوراها، اختیار ایجاد انجمن‌ها به شورای اسلامی شهر با هماهنگی دستگاه‌های ذی ربط داده شده است، این در حالی که کمیته انطباق فرمانداری معتقد بود مراد قانونگذار در این بند تشکیل انجمن‌ها و گروه‌های مردم نهاد یا همان NGOهاست که سازوکار خاص خود را دارند، برای تشکیل یک NGO، ابتدا تعدادی از اشخاص به عنوان موسس درخواست خود را به دستگاه مربوطه ارائه داده که پس از بررسی توسط دستگاه‌ها و مراجع قانونی در صورت تایید صلاحیت و تایید موافقت اصولی خود را دریافت می‌نمایند و سپس عضو گیری کرده و انتخابات در بین اعضاء انجمن انجام می‌شود
طلا گفت که این اتفاق بدان معناست که انجمن و NGOها اجازه رجوع به آرای عمومی ندارد حال آنکه برگزاری انتخابات‌های رسمی مثل مجلس، ریاست جمهوری و یا خبرگان رهبری نیازمند رجوع به آرای عمومی است از طرف دیگر با توجه به تشکیل شدن شورایاری‌ها به مصلحت نبود که از ادامه فعالیت آنها جلوگیری شود
نماینده مردم تهران با بیان اینکه تشکیل شورای محل در قانون اساسی و قانون انتخابات مربوط نحوه تشکیل شورای محل لحاظ قید شده است، گفت: قانون سال 61 نحوه انتخابات اعضای شورای اسلامی شهرهای بزرگ که بیش از هفت منطقه داشتند، مشخص کرده است، به این نحو که معادل شورای روستاها، شورای محله وجود داشته باشد پس از برگزاری انتخابات در شورای محله شبیه آنچه امروز ما آن را شورایاری می‌نامیم، منتخبان شورای محله دور هم جمع می‌شوند و شورای منطقه انتخاب می‌کردند و سپس شورای شهر از بین منتخبان شوراهای منطقه انتخاب می‌شوند
طلا توضیح داد: این به بدان معناست که اعضای شورای شهر با رأی مستقیم مردم انتخاب نمی‌شود و مردم تنها شورای محل را انتخاب می‌کردند البته بعد از مدتی این قانون توسط نمایندگان مجلس به گونه‌ای اصلاح شد که انتخاب اعضا شورای شهرهای بزرگ نیز با رای مستقیم مردم انجام شود .
نماینده مردم تهران ادامه داد: بعد از مدتی مجددا روال تغییر کرد، اما این بار اتفاق این بود که شورای شهر شورای محله یا شورایاری‌ها را سامان می‌داد؛ شورای شهری که در سال 61 از میان شورای محلات انتخاب می‌شد اکنون خودش برگزارکننده شوراهای پایین دستی شده است این روال برگزاری انتخابات از بالا به پایین درست نیست و باید اصلاح شود
قوانین کشور به گونه‌ای است که اجازه نمی‌دهد کشور به بن‌بست برسد
رئیس کمیته موارد خاص کمیسیون اجتماعی مجلس در خصوص دلیل برگزاری این دوره از انتخابات در 22 اسفند سال جاری علیرغم خلاف قانون بودن آن، گفت: قوانین کشور به گونه‌ای است که اجازه نمی‌دهد کشور به بن‌بست برسد به هر تقدیر در آن زمان جلسه‌ای با حضور وزیر وقت کشور "مرحوم کردان"، تعدادی از اعضاء شورای شهر و استاندار و فرماندار تشکیل و اجازه برگزاری این انتخابات داده شد
وی ادامه داد: مجددا در سال جاری بعد از مصوبه شورای شهر مبنی بر برگزاری انتخابات شورایاری‌ها و علیرغم مخالفت فرمانداری به دلیل اصرار شورای شهر، شورای مرکزی حل اختلاف متشکل از نمایندگان مجلس، نمایندگان دولت و نمایندگانی از قوه قضائیه و شورای عالی استان‌ها به بررسی این موضوع پرداخت و اجازه داد این انتخابات یک بار دیگر با هماهنگی دستگاه ذی ربط برگزار شود تا بعد از آن اقدامات لازم برای قانونمند کردن این انتخابات صورت گیرد.
این عضو مجمع نمایندگان تهران در خصوص دلیل ورود مجلس به این موضوع انتخابات شورایاری‌ها، گفت: آقای چمران رئیس شورای شهر تهران در نامه‌ای به رییس مجلس شورای اسلامی و آقای مظفر رئیس مجمع نمایندگان تهران درخواست کرد که با توجه به مصوبه شورای شهر و تأیید هیأت مرکزی حل اختلاف، نظارت برگزاری این انتخابات با مجلس و مجمع نمایندگان تهران باشد بر همین اساس سه نفر یعنی بنده، آقای کوثری و نوباوه به عنوان هیأت نظارت معرفی شدیم، اما در ادامه و پس از بحث و بررسی به دلیل نبود قانون مجمع از حضور و کمک در این انتخابات منصرف شد.
انتخابات شورایاری‌های 87 با استانداردهای انتخابات تطابق نداشت
طلا با بیان اینکه انتخابات شورایاری‌ها در دوره قبل با مشکلاتی مواجه بوده است، گفت: نحوه برگزاری انتخابات در شورایاری‌ها یعنی در سال 87 به هیچ عنوان با استانداردهای انتخابات تطابق نداشت؛ به طور مثال هیچ فرآیند امنیت برای چاپ تعرفه وجود نداشت به طوری که آنها در آن زمان وقتی تعرفه‌هایشان تمام شد جلوی در دانشگاه تهران از تعرفه کپی کردند و با پیک موتوری توزیع کردند حال اینکه طبق روال انتخابات باید تعرفه‌های انتخاباتی در چاپخانه معتبر چاپ و با ضریب امنیتی بالا جابه‌جا و پلمپ شود این نوع مشکلات به وجود آمده آسیب جدی به وجه انتخابات رسمی وارد کرد.
معلوم نیست مدیر تهران کیست
نماینده مردم تهران در ادامه در خصوص چگونگی برخورد با پدیده آلودگی هوای تهران به جای کارهای مقطعی، گفت: مهمترین مشکل در مورد مشکلات تهران این است که معلوم نیست مدیر تهران کیست و حرف آخر را چه کسی باید بزند تا دستگاه‌ها بر اساس آن نسبت به حل معضلات تهران ورود پیدا کنند.
وی افزود: اگر قرار باشد در شهر تهران کاری صورت گیرد در وهله اول باید معلوم شود که قرار است تهران تا کجا بزرگ شود و چقدر جمعیت داشته باشد طبیعتا علاوه بر مشکل آلودگی هوا با توجه به مقوله افزایش جمعیت هر روزه تهران در آینده‌ای نزدیک با مشکل آب مواجه خواهیم شد.
حسین طلا در گفت‌وگو با خبرنگار پارلمانی خبرگزاری دانشجویان ایران (ایسنا) در خصوص دلایل مخالفت برخی از نمایندگان برای برگزاری انتخابات شورایاری‌ها، گفت: یکی از منتقدان برگزاری این انتخابات بنده بودم اولین دلیل این است که شورایاری‌ها از لحاظ قانونی دارای قانون مصوب مجلس نیست از طرف دیگر نحوه برگزاری این انتخابات است که نه تنها قانون بلکه آیین نامه مصوب هیئت وزیران نیز ندارد
وی افزود: این مخالفت ما به معنای نفی شورایاری‌ها نیست؛ چون به باور ما شورایاری‌ها در خیلی از محلات تهران به عنوان یک مطالبه‌گر و مدعی‌العموم حقوق مردم به خوبی عمل کرده‌اند و حتی جلوی خیلی از سوء استفاده‌ها را هم گرفتند شورایاری‌ها فواید بسیاری دارد ولی اگر این مجموعه قانونمند نشود با آسیب‌هایی جدی مواجه خواهد شد
طلا با یادآوری روند برگزاری انتخابات قبلی شورایاری‌ها گفت: در سال 87 که بنده فرماندار تهران بودم، شورای شهر تهران خواستار برگزاری انتخابات شورایاری‌ها شد که کمیته انطباق فرمانداری در وهله اول با تطبیق قانون به این نتیجه رسید که برگزاری این انتخابات قانونی نیست
وی ادامه داد: شورای شهر در آن زمان معتقد بود که طبق بند 7 ماده 71 شرح وظایف شوراها، اختیار ایجاد انجمن‌ها به شورای اسلامی شهر با هماهنگی دستگاه‌های ذی ربط داده شده است، این در حالی که کمیته انطباق فرمانداری معتقد بود مراد قانونگذار در این بند تشکیل انجمن‌ها و گروه‌های مردم نهاد یا همان NGOهاست که سازوکار خاص خود را دارند، برای تشکیل یک NGO، ابتدا تعدادی از اشخاص به عنوان موسس درخواست خود را به دستگاه مربوطه ارائه داده که پس از بررسی توسط دستگاه‌ها و مراجع قانونی در صورت تایید صلاحیت و تایید موافقت اصولی خود را دریافت می‌نمایند و سپس عضو گیری کرده و انتخابات در بین اعضاء انجمن انجام می‌شود
طلا گفت که این اتفاق بدان معناست که انجمن و NGOها اجازه رجوع به آرای عمومی ندارد حال آنکه برگزاری انتخابات‌های رسمی مثل مجلس، ریاست جمهوری و یا خبرگان رهبری نیازمند رجوع به آرای عمومی است از طرف دیگر با توجه به تشکیل شدن شورایاری‌ها به مصلحت نبود که از ادامه فعالیت آنها جلوگیری شود
نماینده مردم تهران با بیان اینکه تشکیل شورای محل در قانون اساسی و قانون انتخابات مربوط نحوه تشکیل شورای محل لحاظ قید شده است، گفت: قانون سال 61 نحوه انتخابات اعضای شورای اسلامی شهرهای بزرگ که بیش از هفت منطقه داشتند، مشخص کرده است، به این نحو که معادل شورای روستاها، شورای محله وجود داشته باشد پس از برگزاری انتخابات در شورای محله شبیه آنچه امروز ما آن را شورایاری می‌نامیم، منتخبان شورای محله دور هم جمع می‌شوند و شورای منطقه انتخاب می‌کردند و سپس شورای شهر از بین منتخبان شوراهای منطقه انتخاب می‌شوند
طلا توضیح داد: این به بدان معناست که اعضای شورای شهر با رأی مستقیم مردم انتخاب نمی‌شود و مردم تنها شورای محل را انتخاب می‌کردند البته بعد از مدتی این قانون توسط نمایندگان مجلس به گونه‌ای اصلاح شد که انتخاب اعضا شورای شهرهای بزرگ نیز با رای مستقیم مردم انجام شود .
نماینده مردم تهران ادامه داد: بعد از مدتی مجددا روال تغییر کرد، اما این بار اتفاق این بود که شورای شهر شورای محله یا شورایاری‌ها را سامان می‌داد؛ شورای شهری که در سال 61 از میان شورای محلات انتخاب می‌شد اکنون خودش برگزارکننده شوراهای پایین دستی شده است این روال برگزاری انتخابات از بالا به پایین درست نیست و باید اصلاح شود
قوانین کشور به گونه‌ای است که اجازه نمی‌دهد کشور به بن‌بست برسد
رئیس کمیته موارد خاص کمیسیون اجتماعی مجلس در خصوص دلیل برگزاری این دوره از انتخابات در 22 اسفند سال جاری علیرغم خلاف قانون بودن آن، گفت: قوانین کشور به گونه‌ای است که اجازه نمی‌دهد کشور به بن‌بست برسد به هر تقدیر در آن زمان جلسه‌ای با حضور وزیر وقت کشور "مرحوم کردان"، تعدادی از اعضاء شورای شهر و استاندار و فرماندار تشکیل و اجازه برگزاری این انتخابات داده شد
وی ادامه داد: مجددا در سال جاری بعد از مصوبه شورای شهر مبنی بر برگزاری انتخابات شورایاری‌ها و علیرغم مخالفت فرمانداری به دلیل اصرار شورای شهر، شورای مرکزی حل اختلاف متشکل از نمایندگان مجلس، نمایندگان دولت و نمایندگانی از قوه قضائیه و شورای عالی استان‌ها به بررسی این موضوع پرداخت و اجازه داد این انتخابات یک بار دیگر با هماهنگی دستگاه ذی ربط برگزار شود تا بعد از آن اقدامات لازم برای قانونمند کردن این انتخابات صورت گیرد.
این عضو مجمع نمایندگان تهران در خصوص دلیل ورود مجلس به این موضوع انتخابات شورایاری‌ها، گفت: آقای چمران رئیس شورای شهر تهران در نامه‌ای به رییس مجلس شورای اسلامی و آقای مظفر رئیس مجمع نمایندگان تهران درخواست کرد که با توجه به مصوبه شورای شهر و تأیید هیأت مرکزی حل اختلاف، نظارت برگزاری این انتخابات با مجلس و مجمع نمایندگان تهران باشد بر همین اساس سه نفر یعنی بنده، آقای کوثری و نوباوه به عنوان هیأت نظارت معرفی شدیم، اما در ادامه و پس از بحث و بررسی به دلیل نبود قانون مجمع از حضور و کمک در این انتخابات منصرف شد.
انتخابات شورایاری‌های 87 با استانداردهای انتخابات تطابق نداشت
طلا با بیان اینکه انتخابات شورایاری‌ها در دوره قبل با مشکلاتی مواجه بوده است، گفت: نحوه برگزاری انتخابات در شورایاری‌ها یعنی در سال 87 به هیچ عنوان با استانداردهای انتخابات تطابق نداشت؛ به طور مثال هیچ فرآیند امنیت برای چاپ تعرفه وجود نداشت به طوری که آنها در آن زمان وقتی تعرفه‌هایشان تمام شد جلوی در دانشگاه تهران از تعرفه کپی کردند و با پیک موتوری توزیع کردند حال اینکه طبق روال انتخابات باید تعرفه‌های انتخاباتی در چاپخانه معتبر چاپ و با ضریب امنیتی بالا جابه‌جا و پلمپ شود این نوع مشکلات به وجود آمده آسیب جدی به وجه انتخابات رسمی وارد کرد.
معلوم نیست مدیر تهران کیست
نماینده مردم تهران در ادامه در خصوص چگونگی برخورد با پدیده آلودگی هوای تهران به جای کارهای مقطعی، گفت: مهمترین مشکل در مورد مشکلات تهران این است که معلوم نیست مدیر تهران کیست و حرف آخر را چه کسی باید بزند تا دستگاه‌ها بر اساس آن نسبت به حل معضلات تهران ورود پیدا کنند.
وی افزود: اگر قرار باشد در شهر تهران کاری صورت گیرد در وهله اول باید معلوم شود که قرار است تهران تا کجا بزرگ شود و چقدر جمعیت داشته باشد طبیعتا علاوه بر مشکل آلودگی هوا با توجه به مقوله افزایش جمعیت هر روزه تهران در آینده‌ای نزدیک با مشکل آب مواجه خواهیم شد.
